2.3 Магазин беспошлинной торговли

Развитие международной торговли привело к появлению ряда новых таможенных режимов, одним из которых является магазин беспошлинной торговли. Использование такого режима позволя­ет продать иностранный товар под таможенным контролем на таможенной территории данной страны без взимания таможенных налогов и применения к товарам мер экономической политики.

Специфика беспошлинной торговли отчетливо проявляется в сравнении с другими таможенными режимами. От таможенного склада магазин беспошлинной торговли отличается прежде всего целью помещения под таможенный режим: не для хранения това­ров в течение определенного срока, а для его скорейшей прода­жи. Тот факт, что товар иностранного производства реализуется на российской таможенной территории без взимания таможенных платежей и применения мер экономической политики, составляет основное отличие таможенного режима магазина беспошлинной торговли от режима импорта.

Потенциальных покупателей привлекает в таких магазинах в первую очередь то, что товары продаются в них по ценам, в кото­рые не включены таможенные налоги. Ведь последние значитель­но увеличивают цену по сравнению с аналогичными отечествен­ными товарами, особенно в отношении подакцизных товаров, что существенно влияет на конкурентоспособность продаваемого то­вара.

В качестве объекта данного таможенного режима могут вы­ступать как товары иностранного производства, так и отечест­венные. Как те, так и другие предназначаются для продажи толь­ко физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории России. Таким образом, вывоз товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, за пределы российской таможенной территории - непременное условие при­менения этого режима. С целью контроля за его соблюдением ра­ботники такого магазина делают отметки о покупке товаров в проездных документах своих клиентов. Форма отметки опреде­ляется владельцем магазина по согласованию с таможенным ор­ганом.

В отношении данного режима деятельность таможенных ор­ганов сводится к контролю:

• за соблюдением таможенного законодательства в процессе торговли;

• за фактическим вывозом товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли.

Как правило, магазины беспошлинной торговли открываются в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназна­ченных для пересечения границы физическими лицами. Торговые залы должны находится обязательно за линией таможенного кон­троля, т.е. за пределами места, отведенного для производства та­моженного оформления товаров, вывозимых физическими лица­ми при их следовании через российскую таможенную границу. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации.

Обустройство торговых залов, подсобных помещений и скла­да магазина должно быть таким, чтобы исключались возмож­ность поступления и изъятия товаров помимо таможенного кон­троля и гарантировалась невозможность доступа к ним посторонних. Таможня, в зоне деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, имеет право устанавливать кон­кретные требования к обустройству, оборудованию и месту распо­ложения помещений магазина.

Местом производства таможенного оформления товаров, по­мещаемых под режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина. Туда товары помещаются в присут­ствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможен­ного органа.

Магазины беспошлинной торговли в России могут учреждать­ся только российскими лицами. Условие, необходимое и доста­точное для открытия магазина — специальной лицензии, выда­ваемой ГТК. Срок действия такого разрешения составляет 3 года; за его выдачу взимается сбор, составляющий 5000-кратный раз­мер минимальной месячной оплаты труда.