4.3 Таможенная пошлина

ТК закрепляет, что товары, перемещаемые через российскую та­моженную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе». И ТК, и Закон «О таможенном тарифе» дают определение таможенной пошлины в самых общих чертах. Так, в ст. 18 ТК под таможенной пошлиной понимается «платеж, взимаемый таможенными органами Россий­ской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Рос­сийской Федерации или вывозе товара с этой территории и являю­щийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза».

Таможенная пошлина — это одна из разновидностей косвен­ных налогов, которой облагается внешнеторговый оборот това­ров в силу факта перемещения товаров через таможенную грани­цу. Таможенная пошлина обладает всеми основными налоговыми характеристикам и;

• уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается государственно-властным принуждением;

• таможенная пошлина не представляет собой плату за оказан­ные услуги и взыскивается без встречного удовлетворения;

• поступления от уплаты таможенных пошлин не предназначе­ны для финансирования конкретных государственных расхо­дов.

Правовое регулирование таможенно-тарифных отношений носит односторонний характер и исключает возможность субъектов тамо­женно-тарифных правоотношений договариваться по вопросам раз­мера, оснований, сроков и других аспектов налогообложения.

Принципу одностороннего установления таможенных пошлин не противоречит практика заключения между государством и предпринимателем так называемых налоговых договоров. Предметом подобных соглашений является предоставление налоговых льгот с целью стимулирования участия частных предпринимате­лей в осуществлении государственных социально-экономических планов и программ.

Налоговая природа таможенной пошлины отчетливо просту­пает при сравнении таможенной пошлины с таможенным сбором. Таможенный сбор, в отличие от пошлины, — это плата за осуще­ствление различных мероприятий, составляющих процедуру та­моженного оформления. Например, за товар, помещенный на территорию свободной таможенной зоны, таможенная пошлина не уплачивается, как это и предусмотрено самим понятием тамо­женного режима свободной зоны. Что же касается таможенных сборов, то они будут взиматься, поскольку таможенные органы предоставляют экспортерам и импортерам определенные услуги по складированию, контролю за качеством и т.д.

Таможенной пошлине присущи все основные элементы налога. Субъектом обложения таможенной пошлиной (налогоплательщи­ком) является декларант - лицо, заявляющее таможне от собствен­ного имени перемещаемые через границу товары и транспортные средства. Декларантом может быть как лицо, непосредственно пе­ремещающее товары, так и таможенный брокер (посредник). Объек­том обложения таможенной пошлиной могут быть таможенная стоимость, количественные показатели перемещаемых через тамо­женную границу товаров либо и то и другое одновременно.