1.1 Понятие классификации, общие принципы и правила

товар таможенный правонарушение законодательство

"Классификация (от лат. classic - разряд, класс и facere - делать, раскладывать) - система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов)".

Классификацией в общетеоретическом смысле называется систематизированное разделение множества объектов на подмножества в соответствии с установленными правилами и принципами.

Системы классификации и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах хозяйственной деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планирования товарооборота, составления каталогов, справочников и прейскурантов, совершенствования системы стандартизации, при сертификации продукции и проведении маркетинговых исследований.

В сфере таможенного дела классификация товаров занимает одно из ключевых мест, без которой невозможно формирование товарной номенклатуры, эффективное применение и осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.

Классификация товаров подчинена ряду общих принципов, среди которых необходимо выделить: определение цели классификации, выбор метода и установление числа классифицируемых признаков.

Существует также система признаков и правил классификации.

Под признаком понимают свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (назначение, вид сырья, структура, конструкция, технология изготовления, вид отделки и др.).

Из упомянутого выше определения классификации, как систематизированного разделения множества объектов на подмножества, вытекает понятие метода классификации, которым называют совокупность приемов (способов) разделения множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.

Различают два метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод характеризуется жесткой структурой классификации, построенной на принципе субординации, т.е. классификационные группировки низших ступеней строго подчинены группировкам высших ступеней.

Иерархическая система классификации имеет несколько ступеней, число которых равно количеству использованных признаков общности объектов. Глубина классификации характеризуется числом ступеней классификации, т.е. количеством используемых признаков.

Среди преимуществ иерархического метода выделяют: возможность группировки объектов по большинству признаков, характеризующих то или иное подмножество, высокую информационную насыщенность. К недостаткам относят: многоступенчатость, большое число взаимосвязанных подразделений, сложность использования, а при небольшой глубине информационная недостаточность и неполный охват объектов и признаков.

Фасетный метод характеризуется тем, что при делении образуются независимые классификационные группировки; одна и та же совокупность товаров делится многократно и независимо по набору признаков, называемых фасетами.

Отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу, как в иерархической системе, но они связаны тем, что относятся к одному и тому же множеству и каждая из них характеризует одну из его сторон.

Фасетная система классификации отличается большой гибкостью и удобством использования, позволяет в каждом отдельном случае ограничивать подразделение множества товаров лишь несколькими фасетами. Использование же фасетной системы во многих случаях облегчает составление классификаторов и кодирование объектов классификации.

Фасетный метод, так же как иерархический, имеет определенные преимущества и недостатки.

Преимущества: гибкость и удобство использования; возможность применения ограниченного количества фасет, представляющих интерес в конкретном случае.

Недостатки: невозможность выделения общих и различных признаков между объектами в разных классификационных группировках.

Знание особенностей (с учетом преимуществ и недостатков) иерархического и фасетного методов позволяет использовать их при практическом решении задач классификации в зависимости от поставленной цели, как в вопросах декларирования товара, так и в сфере борьбы с таможенными правонарушениями.

Для классификации товаров используют четыре группы признаков:

1) функционально-целевые, отражающие назначение товаров, выполняемые ими функции, цели применения и способы использования;

2) генетические, характеризующие происхождение товаров, исходные материалы и сырье;

3) технологические, отражающие способ производства, особенности конструкции, степень обработки, отделку и способы декорирования;

4) специфические, характеризующие свойства товаров, их агрегатное состояние, химический состав, особенности строения, геометрические параметры и размеры, конструкцию, особенности формы, фасоны, модели, марки.

Методы классификации и кодирования находят совместное применение в классификаторах, хотя область их распространения значительно шире.

Классификатор - официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов классификации.

Внешнеторговая деятельность России в современных условиях связана с перемещением огромного количества товаров широкого ассортимента. Для осуществления государственного регулирования экспорта и импорта этих товаров в России применяется классификатор товаров отличный от классификаторов используемых в народном хозяйстве внутри страны - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ).

ТН ВЭД РФ утверждается Правительством Российской Федерации и представляет собой систематизированный перечень, товаров, включающих наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения и количества товаров, а также примечания и Основные правила интерпретации.

В основу его построения заложен опыт международной торговли и главным образом положения Конвенции о гармонизированной системе описании и кодировании товаров.