9.2. Перемещение товаров физическими лицами

Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 23 (ст. ст. 281 - 290) ТК.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, обязательное подтверждение соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления (ст. 281 ТК).

Предназначение товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, о характере товаров, их количестве, частоте перемещения товаров через таможенную границу.

При ввозе товаров полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если одновременно выполняются следующие условия:

ввоз товаров осуществляется при следовании лица через таможенную границу РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

общая стоимость ввозимых товаров не превышает 65 тыс. рублей включительно и/или вес ввозимых товаров не превышает 50 кг включительно;

количество товаров не превышает ограничений, установленных в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 29.11.2003 N 718.

Кроме вышеуказанных товаров физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования и специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения.

В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, могут применяться две единые ставки:

30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг;

30% от таможенной стоимости.

Ставка 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг применяется в следующих случаях. При ввозе товаров, если одновременно соблюдаются следующие условия:

ввоз товаров при следовании лица через таможенную границу РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

общая стоимость товаров превышает 65000 рублей, но не более 650000 рублей включительно (единая ставка применяется в части такого превышения);

и/или вес товаров превышает 50 кг, но не более 200 кг включительно (единая ставка применяется в части превышения).

Если стоимость товаров не превышает 65000 рублей включительно, но вес составляет более 50 кг, но не более 200 кг включительно, то к таким товарам будет применяться ставка 4 евро за кг в части превышения.

Постоянно проживающие в РФ физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах составляет более 6 месяцев, могут ввозить товары в сопровождаемом и несопровождаемом багаже общей стоимостью свыше 65000 рублей и/или 50 кг, но не более 650000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.

Во всех остальных случаях перемещения товаров физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Российской Федерации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенные платежи взимаются в форме совокупного таможенного платежа в следующих случаях:

1) если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650000 рублей и/или общий вес превышает 200 кг - в части такого превышения;

2) если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 - в части такого превышения;

3) если физические лица более одного раза в неделю пересекают таможенную границу Российской Федерации;

4) если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации.

При вывозе товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и ограничения не применяются. В случае, если временно ввезенные в РФ товары не вывозятся за ее пределы по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги.

Порядок таможенного оформления товаров (включая транспортные средства, наличную валюту), перемещаемых физическими лицами, предусматривает декларирование путем подачи таможенной декларации, устное таможенное декларирование товаров и использование конклюдентной формы таможенного декларирования.

В соответствии с п. 2 ст. 286 ТК РФ обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ;

товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ;

транспортные средства.

При перемещении физическими лицами товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже, не подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию, допускается использование конклюдентной формы таможенного декларирования товаров. Конклюдентная форма таможенного декларирования обусловлена самостоятельным выбором физическим лицом так называемого "зеленого коридора". Так, в соответствии с пунктом 4 ст. 286 ТК РФ проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Обязанность таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическим лицом, возникает с шестнадцатилетнего возраста. Согласно пункту 5 ст. 286 ТК РФ товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы.

Согласно ст. 287 ТК таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров на основании таможенного приходного ордера. Один экземпляр приходного таможенного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные платежи.

Таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.

При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.

При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену (ст. 288 ТК).