logo
Учебник ТН ВЭД Федорова

Общероссийский классификатор продукции – окп

Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству Госстандарта России совместно с рядом общественных и научных организаций Российской Федерации.

Общероссийский классификатор продукции входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

ОКП разработан и введен в действие на территории Российской Федерации взамен Общесоюзного классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции.

ОКП предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика, экономика и другие.

ОКП представляет собой систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции по важнейшим технико-экономическим признакам; при сертификации продукции в соответствии с группами однородной продукции, построенными на основе группировок ОКП; для статистического анализа производства, реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном и отраслевом уровнях; для структуризации промышленно-экономической информации по видам выпускаемой предприятиями продукции с целью проведения маркетинговых исследований и осуществления снабженческо-сбытовых операций.

Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции, которые записывают по следующей форме:

Код КЧ Наименование

Например:

57 1193 1 Пески из природного камня, прочие

В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования.

На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам.

На первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй - подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX XX00), на четвертой - подгруппы (XX XXX0) и на пятой - виды продукции (XX XXXX).

Коды 2 - 5-разрядных группировок продукции дополнены нулями до 6 разрядов и записываются с интервалом между вторым и третьим разрядами.

Классификация продукции в ОКП может быть завершена на третьей, четвертой или пятой ступенях классификационного деления.

При записи отдельных наименований классификационных группировок используют сокращенную форму записи с заменой лексических элементов графическими, при этом:

- опускают начальную часть полного наименования, вместо которой ставят тире, когда она повторяет предшествующее наименование;

- предшествующее наименование или его часть, соответствующая опускаемой части сокращенного наименования, отделяют косой чертой.

Например:

Д

57 1430 9 Плиты облицовочные пиленые / из природного камня

57 1431 4 - из гранита, диорита, сиенита, лабродорита, габбро, базальта, диабаза, андезита;

57 1432 0 - из белого мрамора;

57 1433 5 - из цветного мрамора.

ля однозначности понимания и разграничения объемов используемых понятий отдельные позиции ОКП включают пояснения. Пояснения приведены непосредственно под наименованием позиции, к которой они относятся.

Пояснения приводятся для исключения возможности попадания в данную позицию классификатора объекта, входящего в другую его позицию, в целях единообразного понимания специалистами отдельных слов или словосочетаний в составе наименования позиции, при необходимости уточнения области применения данной позиции или при необходимости перечисления объектов, которые могут входить в данную позицию.

Например:

58 5300 4 Детали водопропускных труб

Пояснение: включая плиты днищ, блоки плитных

перекрытий, оголовки.

В ОКП для кодирования иноаспектных группировок используют "нулевые" группировки, имеющие 0 на внутреннем разряде кода. Иноаспектные группировки образованы по признакам, отличающимся от признаков группировок основного классификационного деления.

Содержание "нулевых" группировок определяется, как правило, алгоритмом сбора, т.е. перечнем входящих в них группировок основного классификационного деления. Разработку "нулевых" группировок и составление к ним соответствующих алгоритмов сбора осуществляют министерства, ведомства для решения конкретных экономических задач. "Нулевые" группировки располагают в общем для всех позиций порядке возрастания кодов.

"Нулевые" группировки отмечены в конце наименования условным знаком "*".

При необходимости отражения конкретных типов, марок, моделей и других характеристик отдельных видов продукции, в создаваемых для этих целей отраслевых классификаторах продукции в качестве первых шести знаков должны использоваться коды из настоящего Общероссийского классификатора продукции. - абзац исключен согласно Изменениям 81/2010 ОКП

Ведение ОКП осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии) совместно с головными и ведущими организациями по ОКП министерств и ведомств.

    1. Разработка, структура и ведение классификаций

Разработка NACE/КДЕС Ред. 1 выполнялась на базе ISIC/МСОК Ред. 1. При этом развитие классификации осуществлялось с целью максимального охвата видов экономической деятельности всех стран-членов ЕС, что выразилось в дезинтеграции как группировок верхнего уровня (дополнительно введено свыше 30 двухбуквенных подразделов), так и группировок третьего и четвертого уровня - количество группировок третьего уровня увеличилось с 159 до 222, четвертого - с 292 до 503 (в основном в сфере обрабатывающей промышленности) ISIC/МСОК Ред. 3.

Разработка СРА/КПЕС осуществлялась на базе разработанной ООН Классификации основной продукции (СРС/КОП). СРС/КОП является несомненным достижением, полученным в процессе разработки интегрированной системы классификаций видов экономической деятельности и продукции на международном уровне. До создания CPC/КОП на международном уровне не было классификации, в которую были бы одновременно включены не только товары, но и услуги. CPC/КОП выходит за рамки традиционных представлений о понятии "продукция", так как в CPC/КОП продукция включает также участки земли, здания, сооружения и строительные работы, а также нематериальные активы, образованные в результате формирования юридических активов (например, патенты, лицензии, зарегистрированные товарные знаки, авторские права). Целью расширения рамок CPC/КОП является создание группировок, охватывающих активы, используемые в операциях на внешнем и национальном рынках.

В CPC/КОП продукция классифицируется на основе ее производственного происхождения и потребительских свойств (например, используемое сырье, способ производства, назначение и др.). Даже если эти критерии совпадают часто с критерием, используемым для классификаций видов деятельности, CPC/КОП не должна рассматриваться как простая классификация продукции, производная от классификации видов деятельности. Поэтому структура CPC/КОП отличается от структуры ISIC/МСОК Ред. 3. В CPC/КОП учитывается критерий производственного происхождения продукции - была сделана попытка определить рубрики самого низкого уровня КОП таким образом, чтобы максимум продукции, включаемой в выделенную рубрику соотносился с одним единственным классом ISIC/МСОК Ред. 3. Что касается товаров, то CPC/КОП использует разделы и подразделы HS/ГС как базовые элементы и поэтому каждый раздел самого низкого уровня CPC/КОП совпадает с разделом или подразделом HS/ГС или является совокупностью этих разделов или подразделов. Следовательно, для раздела CPC/КОП "товары" рекомендуется обращаться к пояснениям, имеющимся в HS/ГС.

Неудобство такого подхода заключается в том, что разделы и подразделы HS/ГС в любом случае не соответствуют критерию производственного происхождения. Поэтому в некоторые разделы CPC/КОП включены товары различного производственного происхождения. Система кодирования, принятая в CPC/КОП независима от системы кодирования ISIC/МСОК Ред. 3.

Европейским вариантом CPC/КОП, как уже отмечалось выше, является Статистическая классификация продукции по видам деятельности (CPA/КПЕС). Цели данной классификации, аналогичны целям, решаемым CPC/КОП. Однако, если примечание CPC/КОП до сих носит рекомендательный характер, то использование CPA/КПЕС в Европе обязательно. CPA/КПЕС непосредственно используется только для международных сопоставлений, и к ней должны добавляться специальные номенклатуры, составленные для проведения различных обследований. Кроме того, многие страны ЕС использовали CPA/КПЕС в качестве основы для разработки своих национальных классификаций продукции.

Хотя CPA/КПЕС во многом аналогична CPC/КОП, она в значительной мере от нее отличается. CPA/КПЕС намного подробнее CPC/КОП и имеет другую структуру. Это обусловлено тем, что на европейском уровне получило перевес мнение, что CPA/КПЕС должна быть разработана на основе критерия производственного происхождения с использованием в качестве отправной точки структуры NACE/КДЕС Ред. 1 и на основе определения видов экономической деятельности. Такой подход является вполне логичным, т.к. благодаря связи с видами деятельности, определенными согласно NACE/КДЕС Ред. 1, CPA/КПЕС имеет структуру, которая на большинстве уровней симметрична структуре NACE/КДЕС Ред. 1.

Кроме того, для проведения согласованных статистических обследований странами ЕС разработан ПРОДКОМ - статистическая номенклатура ЕС по продукции ряда отраслей горнодобывающей промышленности, обрабатывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (разделы NACE/КДЕС Ред. 1 С, D и E).

Итак, разработка классификаций включает следующие этапы:

    1. Составление формирующих блоков;

    2. Установление связей между блоками;

    3. Достижение международного сравнения.

Формирующие блоки являются элементарными единицами классификаций.

При гармонизации классификаций устанавливают связи между классификациями до уровня, позволяющего установить прямые связи именно между формирующими блоками. При этом, должно использоваться единообразное кодирование категорий в пределах ссылочных и производных классификаций. Например, NACE/КДЕС имеет те же самые коды для разделов, что и ISIC/МСОК. Но, в связи с потребностями ЕС, в NACE/КДЕС на более низких уровнях были включены дополнительные категории.

Международное сравнение достигается путем перегруппировки данных, полученных в национальных классификациях, в соответствии со структурой международных классификаций. Однако при этом должны быть учтены требования пользователей национальных классификаций, в том числе, связанные с совокупностью информации, необходимой для разработки классификации, а также концептуальная направленность самой классификации.

Понятие «структура классификации» означает, как построена классификация. Многие классификации имеют структуры, в которых некоторые группы категорий являются подразделами других групп. Целью создания структуры является упорядочение содержания таким способом, чтобы группы наиболее детальных категорий базировались на значимых критериях. Например, в качестве главных критериев, которые применены для выделения совокупных групп в международном классификаторе видов экономической деятельности ISIC/МСОК, используются:

Структура классификации должна обеспечивать идентификацию отдельных категорий однозначно и независимо и при этом представлять информацию для более широких значащих группировок. Эта проблема решается с помощью разработки следующих вспомогательных публикаций:

Правила, которые устанавливают, когда классификационные единицы могут быть отнесены к той же самой классификационной группировке и когда они должны быть классифицированы в разных группировках.

Пояснения соответственно разрабатываются с целью установить границы между категориями. В пояснениях описываются и перечисляются объекты, которые включаются и исключаются из данных категорий. Ни перечень, ни утверждение принципов не могут однозначно ответить на практические вопросы классификации, поэтому пояснения включают также практические примеры отнесения объектов к определенным категориям.

Алфавитный указатель упрощает поиск местоположения в классификационных категориях объектов, имеющих заданные характерные свойства. Алфавитные указатели могут быть построены на основе текстов и ключевых слов пояснений, на основе прямого опыта интерпретации и использования классификации в обзорах и административных регистрах.

Переходные таблицы систематизировано объясняют, где и до какой глубины категории одной классификации могут быть найдены в других классификациях, или в более ранних версиях той же самой классификации. Это - процесс соединения классификаций.

Ведение классификаций включает:

Поддержание классификации означает, что гарантируется исправление ошибок, сделанных в:

Обновление – включает изменение описательной части категорий, введение новых категорий и инструментальных средств кодирования. Поддержание и обновление – это непрерывная деятельность хранителя классификации по обратному взаимодействию с пользователями классификации.

Пересмотр классификации включает полный обзор и анализ изменения потребностей пользователей, концептуального базиса и инструментальных средств использования классификации, т.е. всех решений, принятых в ходе указанных выше процедур поддержания и обновления. Такие обзоры могут предприниматься только через продолжительные интервалы времени, например, каждые 15-20 лет или если доказана необходимость пересмотра.