Временное хранение товаров

Это таможенная операция, связанная с хранением иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до выпуска товаров под заявленную в декларации таможенную процедуру. ВХ осуществляется без уплаты таможенных пошлин и налогов. На СВХ хранятся только иностранные товары и только под таможенным контролем.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, не в праве пользоваться товарами, находящимися на ВХ, а так же не в праве вывозить товары с территории места ВХ до принятия решения о выпуске таких товаров таможенным постом.

Цели ВХ:

* для обеспечения сохранности иностранных товаров до завершения их таможенного оформления;

* предоставление возможности декларанту (грузовладельцу) проверить иностранный товар и подготовится к декларированию (декларант имеет право на проведение предварительного осмотра товаров до подачи декларации в целях уточнения комплектности поставки, реализуется данное право с разрешения таможенного поста.

Основной нормативный документ, который определяет порядок временного хранения - это приказ федеральной таможенной службы (ФТС) 2688 от 12.12.2012 года. ВХ применяется не позднее 3х часов (или 12 часов при жд и водных перевозках, в перспективе для воздушных) с момента завершения процедуры таможенного транзита либо с момента предъявления товаров в пункте пропуска. Товары при этом размещаются на СВХ либо в ином месте ВХ. Временное хранение может не применятся если выполняются два условия:

- в течении 3х или 12ти часов должна быть подана на таможенный пост декларация таможенная и в течении этого же времени должна быть зарегистрирована таможенным постом;

- товары должны быть выпущены не позднее следующего рабочего дня (если принято таможенным постом решении о продлении срока выпуска, товары в любом случае будут размещены на временном хранении).

При этом товары размещаются в зоне таможенного контроля (территория или площадка, прилегающая к СВХ) на склад не размещаются.

Обязанность поместить товар на временное хранение возлагается на перевозчика, грузовладельца или иное лицо, уполномоченное грузовладельцем в отношении товаров.

Места временного хранения:

> СВХ - основное место ВХ, бывают двух типов:

~ СВХ открытого типа - доступные для хранения любых товаров, не ограниченных в гражданском обороте, при наличии возможности, при наличии возможности обеспечить необходимые условия хранения;

~ СВХ закрытого типа создаются для хранения товаров владельца склада, товары 3х лиц там хранится не могут.

> Склад таможенного органа (гос СВХ, учредителем которого является таможня);

> Склад получателя (ст 200 ФЗ 311) - допускается только с разрешения таможни, в исключительных случаях, если товар требует особых условий хранения, и ни один коммерческий СВХ не сможет обеспечить такие условия хранения, при этом необходимо доставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов;

> Помещения и территории уполномоченного экономического оператора (УЭО) - участник ВЭД, который пользуется сокращениями, он хранит товар на своем складе, досмотри и осмотры проводятся на территории склада УЭО;

> Отдельные помещения в местах международного почтового обмена (Ажропорт Пулково и ГлавПочтамп;

> Место перегрузки товаров в пределах территории морского или речного порта, должна быть зона таможенного контроля (ПКТ, терминал Лесной Порт);

> ЖД пути и контейнерные площадки, расположенные в пределах жд станций, в местах согласованных с таможней и предназначенные под ВХ без выгрузки из вагонов или контейнеров.

Любое место ВХ всегда является зоной таможенного контроля, постоянный - ПЗТК, этим статусом обладают все СВХ. Временная зона таможенного контроля - ВЗТК - создается на складе получателя, или на жд станции, особенность - создается под хранение конткретных товаров.

Порядок помещения товаров на временного хранение:

1) если товар помещается на временное хранение в пункте пропуска или в месте прибытия, то на таможенный пост (отдел таможенного досмотра) необходимо предоставить следующие документы:

~ при а/м перевозках: CMR + инвойс;

~ при международных водных: декларация о грузе + коносаменте на каждую партию;

~ при воздушных перевозках: грузовая ведомость + авиагрузовые накладные на каждую партию;

~ при жд перевозках: жд накладная + инвойс или иные коммерческие документы.

2) если товар помещается на ВХ на внутреннем терминале, который является местом доставки товаров, то используются документы, принятые таможенным постом назначения в качестве транзитной декларации.

Если ВХ будет осуществляться не в месте нахождения таможенного поста (на удаленном СВХ), то перемещение товаров на такой склад осуществляется под таможенным наблюдением, в том числе с использованием технических средств.

Таможенный пост регистрирует представленные документы и выдает лицу письменное подстверждение об их регистрации, не позднее часа после подачи документов перевозчиком или грузовладельцем. Со дня регистрации документов товары находятся на ВХ. Владелец СВХ в праве получить, а таможенный пост обязан выдать копии представленных документов. Владелец СВХ преступает к исполнению своих обязанностей, после подписания акта приема передачи товара (допускается поставление штампа приема передачи в транспортной накладной). Если в процессе принятия товаров на хранение устонавливаются факты повреждения или порчи товаров или несоответствие наименования и количества, то владелец СВХ обязан известить об этом таможенный пост.

20.03.15 не было лекции

В случае помещения товаров на ВХ в месте прибытия на территорию ТС, на т/п необходимо представить следующие документы:

а) при международной перевозке автомобильным транспортом:

- международную товаротранспортную накладную;

- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары;

б) при международной перевозке морским (речным) транспортом:

- декларацию о грузе;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

в) при международной перевозке воздушным транспортом:

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- авиагрузовую накладную;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

г) при международной перевозке железнодорожным транспортом:

- железнодорожную накладную;

- имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары.

В случаях помещения товаров на ВХ в месте доставки, используются документы принятые таможенным постом назначения в качестве транзитной декларации.

Документы, необходимые для помещения товаров на ВХ, предоставляются на т/п, осуществляющий контроль за функционированием СВХ, не позднее 3-х часов с момента завершения процедуры таможенного транзита (или предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия), в случаях водных и ж/д перевозок 12 часов.

Не позднее истечения указанного времени владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения).

Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место временного хранения осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.

Таможенный пост регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на ВХ, в срок не более 1 (одного) часа после их подачи и выдает лицу подтверждение о регистрации документов. Журнал регистрации документов ведется в бумажном и электронном виде.

Со дня регистрации документов, товары считаются находящимися на временном хранении.

Для выполнения своих обязанностей лицо, осуществляющее временное хранение, имеет право получить, а таможенный пост обязан выдать копии документов, представленных перевозчиком данному таможенному посту для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (или документов, представленных перевозчиком в месте прибытия). Передачу документов таможенный пост осуществляет незамедлительно после устного обращения представителя лица, осуществляющего временное хранение, а также после представления договора хранения между владельцем СВХ и уполномоченным лицом.

Передача копий документов оформляется путем представления подразделению таможенного поста представителем лица, осуществляющего временное хранение расписки, в которой указаны: время и дата получения документов; вид, дата и номер полученных документов; сведения о лице, получившем документы.

Лицо, осуществляющее временное хранение приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителя лица, осуществляющего временное хранение и уполномоченного лица, с указанием времени и даты передачи товаров на хранение в транспортных документах.

Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто либо объема сведениям указанным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение) извещает об этом таможенный пост (либо оперативно-дежурную службу данного таможенного поста либо таможни) путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством РФ и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.

Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на временное хранение, которые указываются в графе "Примечание" отчетности ДО-1 путем внесения в нее их реквизитов. Копии указанных документов прикладываются к ДО-1.