7 Порядок осуществления таможенного контроля товаров

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Таможенный контроль проводится в следующем порядке:

- Проверка документов и сведений. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

- Устный опрос. Должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей

- Получение объяснений. Получение должностными лицами от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, необходимой информации в сфере таможенного дела.

- Таможенное наблюдение - наблюдение должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

- Таможенный осмотр- внешний визуальный осмотр товаров, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

- Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации.

- Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза

- Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, , в местах временного хранения, таможенных складах, и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем.

- Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.

- Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

- в состав Таможенного союза входят Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. Создана единая таможенная территория, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами;

- в структуру таможенных органов РФ входят ФТС, РТУ, таможни и таможенные посты. ФТС является центральным таможенным органом, реализующим государственную таможенную политику. 8 РТУ руководят работой, подведомственных им таможен и таможенных постов. Таможни находятся под непосредственным руководством РТУ, но в ряде случаев подчиняются ФТС. Основной задачей таможен и таможенных постов является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона;

- главным нормативным документом таможенных органов является Таможенный кодекс Таможенного союза. Также таможенное законодательство включает международные договоры государств-членов таможенного союза,  решения Комиссии таможенного союза;

- общий товарооборот в I квартале 2012 года составил 207,7 млрд.долларов США. Импорт России составил 22,5 млрд.долларов США, а экспорт 185,2 млрд.долларов США. наибольший объем импорта приходится на легковые автомобили, а основу российского экспорта в I квартале 2012 года составили топливно-энергетические товары, в большей части нефть сырая. Крупнейшим экономическим партнером России являются страны ЕС;

- в структуру УТУ входят 10 служб и 4 отделения прямого подчинения. Штат- 293 человека. Руководство УТУ состоит из начальника управления, первого заместителя начальника управления и заместителей начальника управления;

- в 2011 году УТУ выполнило план на 100,2%. В результате правоохранительной деятельности таможенными органами Уральского таможенного управления в 2011 году возбуждено 4815 дел об административных правонарушениях и 360 уголовных дел;

-ОДО является отделом прямого подчинения начальнику УТУ. Основной задачей отдела является обеспечение делопроизводства в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, обеспечивает своевременное рассмотрение документов, проверяет правильность оформления документов. Множество функций возложенных на отделение выполняют 7 сотрудников. Отделение возглавляет начальник отделения, который непосредственно подчиняется начальнику таможни;

- все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю;

-товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем;

- таможенный контроль проводится в следующем порядке: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками; таможенный осмотр помещений и территорий ; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; таможенная проверка;

- таможенные операции - отдельные действия, которые совершаются в отношении товаров и транспортных средств, лицами и таможенными органами при таможенном оформлении с целью обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Рекомендации, для улучшения деятельности ОДО:

- при отправке корреспонденции через фельдъегерскую службу, на конвертах необходимо от руки писать наименование адресата и адрес, что занимает достаточно много времени. Для облегчения труда сотрудников и экономии времени, можно автоматизировать этот процесс, используя технические средства;

- можно отказаться от отправки документов почтовой связью и через фельдъегерскую службу, создав систему электронного документооборота. Существует программа АС ЭДО (автоматизированная система электронного документооборота), которая действует в УТУ. Но так же можно отправлять электронной почтой все исходящие документы в сторонние организации г.Екатеринбурга и в другие города страны, что будет более удобно и займет меньше времени, как у сотрудников ОДО, так и у адресатов писем;

- в конце каждого месяца ОДО составляет акт об использованных и испорченных гербовых бланков в УТУ. Можно создать программу, в которой каждый отдел мог бы составлять опись использованных и испорченных гербовых бланков за месяц в своем отделе. Программа сама подсчитывала бы количество всех бланков, количество испорченных приказов и писем. Тогда ОДО, используя эту программу, с легкостью составлял бы акт, а не высчитывал вручную количество бланков по каждому отделу и по УТУ в целом.

30