Единая товарная номенклатура внешней торговли сэв (етн вт сэв)

В 1960-80-х гг. в СССР полным ходом шла работа по созданию своеобразной альтернативы БТН и НСТС. Вопрос о создании единой номенклатуры Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) впервые подняли в марте 1959 года на совещании специалистов-статистиков внешней торговли стран-членов СЭВ, на котором странам СЭВ с 1960 года в статистических и таможенных целях рекомендовалось использовать Единую товарную номенклатуру внешней торговли Министерства внешней торговли СССР 1954 года с внесением необходимых изменений, обусловленных сдвигами в структуре внешней торговли. Однако эти сдвиги даже в рамках внутренней (в пределах СЭВ) торговли оказались столь значительными, что решено было выработать новую единую товарную номенклатуру. И такая номенклатура была создана. В начале 60-х годов единую номенклатуру СЭВ подготовил Отдел статистики Секретариата СЭВ, и в 1962 году Секретариат Совета экономической взаимопомощи принял эту номенклатуру и опубликовал её под окончательным названием – Единая товарная номенклатура внешней торговли стран-членов СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ)¹⁴.

ЕТН ВТ СЭВ объединила товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и по степени обработки. Она же давала возможность разбить товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства. Классификация давала возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам.

ЕТН ВТ СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тысяч субпозиций.

Существенным отличием ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур было присутствие в ней дополнительного «нулевого» раздела, в который входили производственные операции (раздел № 0- «Операции (услуги) материального характера»).

Применение ЕТН ВТ СЭВ давало возможность обеспечить сопоставимость плановых и отчетных показателей по внешней торговле как в пределах одной страны, так и всех стран- членов СЭВ. Связь с другими международными классификациями осуществляется с помощью переходных таблиц.

В ЕТН ВТ СЭВ последней редакции 1984 года был принят семизначное кодовое обозначение. Первый знак отводился для обозначения раздела, два первых - группы, три первых - подгруппы, пять знаков- для товарной позиции и семь знаков- для товарной субпозиции Данная нумерация давала возможность расширять при необходимости номенклатуру. Подобная возможность проявлялась в наличии свободных номеров в подгруппах и товарных позициях. Следовательно, структура ЕТН ВТ СЭВ позволяла вести статистический учет не только в пределах товарных наименований, но и в необходимых случаях выделить отдельные виды, сорта и марки товаров. Такая детализация учета давала возможность более глубоко изучить товарную номенклатуру внешней торговли, ее географическую направленность и ценовую динамику.

Товары в ЕТН ВТ СЭВ распределялись по разделам, группам и подгруппам по признаку назначения или происхождения, либо по материалам, из которых они изготовлены. Такая классификация давала возможность группировать товары на средства производства и потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства, а также проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим критериям.

Ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения. Они были вызваны с появлением в производстве и торговле новых видов товаров, изменениями торговой структуры внешнеторгового оборота стран - членов СЭВ, динамикой объема торговли.

Хотя ЕТН ВТ СЭВ была первоначально разработана как статистическая товарная номенклатура, она являлась одновременно основой таможенного тарифа СССР¹⁵. Однако система классификации товаров в ней была недостаточно приспособлена к выполнению защитно - протекционистских функций. Это не давало возможности таможенному тарифу превратиться в эффективный торгово - политический инструмент и выполнять функции экономического регулирования внешней торговли.

После введения с апреля 1989 года декларирования товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности через государственную границу СССР представлением грузовой таможенной декларации (ГТД),а также перехода государства с 1 января 1991 года в тарифных, статистических и товароведческих целях на использование ТН ВЭД был начат процесс качественного переформирования мер государственного регулирования внешнеэкономических связей в условиях перехода на рыночные отношения в сфере внешней торговли и приближения осуществления последних к мировой практике.

Для более плавного перехода от ЕТН ВТ СЭВ к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, а точнее, к европейской детализации Гармонизированной системы – Комбинированной номенклатуре, которую СССР, а впоследствии и Россия решила взять за основу своей таможенной номенклатуры, в 1990 г. Госкомстат СССР совместно с Министерством внешних экономических связей СССР и Главным управлением Государственного таможенного комитета СССР разработали таблицы переходов от одной классификации к другой. Однако это позволяло добиться лишь ограниченной сопоставимости. Зачастую даже в случаях, когда наименования товарных групп разных номенклатур текстуально совпадали, содержание их могло оказываться различным¹⁶.

Итак, ТН ВЭД полностью заменила действовавшую более 50-ти лет ЕТН ВТ СЭВ, которая в силу особенностей построения не обеспечивала сопоставимость данных о внешней торговле на международном уровне.