2.1 Влияние тарифных мер на структуру и динамику внешнеторгового оборота

тарифный регулирование таможенный экономический

Государство осуществляет таможенно - тарифное регулирование посредством применения элементов ТТР.

Экономические методы более эффективны в осуществлении регулирования ВЭД, чем внеэкономические, поскольку, применение тарифных мер воздействует на конкурентоспособность отечественной продукции с помощью удорожания цены и сохраняет свободу выбора покупателя.

При осуществлении таможенно - тарифного регулирования ВЭД, основными инструментами ТТР являются таможенная пошлина и таможенный тариф. Также существенное влияние на внешнеторговый оборот оказывает применение тарифных льгот.

Порядок применения данных тарифных мер неразрывно связано с осуществление целей таможенно - тарифного регулирования, которые закреплены в Соглашении «О едином таможенно - тарифного регулирования» от 25 января 2008 года. Данные цели были указаны в п. 1.3

Рассмотрим влияние применения таможенной пошлины, тарифных льгот и страны происхождения товара на внешнеторговый оборот РФ, а также как данное применение соответствует целям единого таможенно - тарифного регулирования.

По данным таможенной статистики в 2009 году внешнеторговый оборот России составил 735,0 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2008 годом увеличился на 33,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 628,5 млрд.долларов США (рост на 34,0%), со странами СНГ - 106,5 млрд.долларов США (рост на 29,0%). Внешнеторговый оборот России в 2010 году составил 469,0 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 400,5 млрд.долларов США (снижение на 36,3%), со странами СНГ - 68,5 млрд.долларов США (снижение на 35,5%).

Рис. 1. Динамика внешнеторгового оборота РФ в 2008-2010 гг. (в млн. долл. США)

Экспорт России в 2010 году составил 301,6 млрд.долларов США и по сравнению с 2009 годом уменьшился на 35,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 254,9 млрд.долларов США (снижение на 35,9%), в страны СНГ - 46,7 млрд.долларов США (снижение на 32,9%). [12]

Рис.2. Динамика экспорта Российской Федерации в 2008-2010 гг. (в млн. долл. США)

Таблица 1.

Экспорт РФ в 2008-2010 годах, миллион долларов

Причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в 2010 году по сравнению с 2009 годом явилось резкое падение в конце 2009 года уровня цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, при этом следует отметить, что в течение 2010 года фиксировался их постепенный рост.

Основу российского экспорта в 2009 году в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 69,5% (в 2008 году - 72,6%) и по сравнению с 2008 годом стоимостной объем этих товаров сократился на 38,6%.

Рис 3 Динамика экспорта РФ в стоимостных показателях в 2008-2010 гг.

В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья среди товаров топливно-энергетического комплекса 50,0% стоимостного объема занимает нефть сырая, физические объемы поставок которой возросли по сравнению с 2009 годом на 2,9%, а стоимостные снизились на 37,9%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья угля каменного на 15,8%, нефтепродуктов - на 7,1%, Физические объемы экспорта российского газа природного и электроэнергии снизились на 23,9% и 1,8% соответственно.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в 2010 году составила 11,2% (в 2009 году - 11,4%). Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них снизились на 6,6%, в том числе: полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 9,4%, чугуна - на 12,2%.[12]

По сравнению с 2009 годом снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов - на 41,0%.

Таблица 2.

Импорт РФ в 2008-2010 гг. (млн долл.США)

Импорт России в 2010 году составил 167,4 млрд.долларов США и по сравнению с 2009 годом снизился на 37,3%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 145,6 млрд.долларов США (снижение на 36,8%), из стран СНГ - 21,8 млрд.долларов США (снижение на 40,5%).

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2010 году приходилось 46,0% (в 2008 году - 55,9%).

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре составила 17,5%, что на 4,2 процентных пункта выше, чем в 2009 году. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженного уменьшились на 19,4%, сахара-сырца - на 48,2%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2010 году остался на уровне прошлого года и составил 5,2%. Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с 2009 годом уменьшился на 36,5%.

Удельный вес импорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий в 2010 году составил 3,0% ( в 2008 году - 2,4%). Физические объемы ввоза данной товарной группы сократились на 33,8 %, стоимостные объемы - на 21,8%. [11]

Рис. 5. Динамика импорта сырья в РФ в натуральных показателях в 2008-2010. (млн. тонн)

Рис.6. Соотношение импорта и экспорта некоторых сырьевых товаров (тонн).

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2010 году приходилось 49,7% (2009 году - 44,4%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с 2009 годом увеличился на 58,6%, в том числе: механического оборудования - на 50,5%, электрооборудования - на 30,8%, железнодорожного транспорта - на 32,4%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) - на 85,3%, инструментов и аппаратов оптических - на 24,4%. Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос на 60,5%, грузовых - в 2,1 раза.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 14,4% (в 2009 году - 15,8%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с 2009 годом возросли на 20,6%, в том числе: зерновых культур - в 3,6 раза, свежемороженого мяса - на 9,0%, мяса птицы - на 10,6%, сливочного масла - на 14,1%, цитрусовых - на 19,5%, сахара-сырца - на 21,5%, чая - на 5,4%. Объемы закупок свежемороженой рыбы снизились на 17,0%, сгущенного молока - на 44,7%, сыров и творога - на 3,7%.[11]

Рис. 7 Товарная структура импорта РФ в 2010 году

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 16,4% (в 2009 году - 18,7%). Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности по сравнению с 2009 годом возрос на 24,1%.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в 2010 году составила 5,9% (в 2009 году - 6,8%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с 2009 годом на 22,5%. Физические объемы закупок химических волокон возросли на 39,9%, хлопка - на 46,0%, предметов одежды - на 13,4%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2010 году составил 6,0% (в 2009 году - 6,1%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с 2009 годом возрос на 39,9% за счет роста физических объемов импорта на 32,0%.

Таким образом, увеличение объема импорта связано с ростом закупок машиностроительной продукции на 58,6 процента, текстильных изделий и обуви - на 22,5 процента, продовольственных товаров и сырья для их производства - на 20,6 процента, химической продукции - на 24,1 процента.

В импорте сырьевых товаров преобладают уголь каменный, черные металлы и сахар-сырец, следовательно, на эти товары установлены минимальные ставки ввозных таможенных пошлин (ставки ввозных таможенных пошлин будут рассмотрены в пункте 2.2 данной работы).

Итак, проведенный в данной графе анализ отражает, влияние мер таможенно-тарифного регулирования на внешнеторговый оборот РФ.

Одной из целей таможенно - тарифного регулирования, закреплённых в Соглашении «О едином таможенно - тарифном регулировании» является рационализация товарной структуры ввоза. Согласно анализу внешнеторгового оборота, реализация данной цели выражается в том, что импорт таких сырьевых товаров как нефть, зерно, металл поддерживается на низком уровне(6%), за счёт высоких ставок ввозных таможенных пошлин, так как данные позиции являются основой отечественного экспорта, однако, импорт каменного угля превышает экспорт, так как уголь необходим для функционирования отечественных предприятий, а его добыча гораздо дороже импорта.

Также, путем импорта машин и оборудования создаются условия для прогрессивных изменений в экономике, производстве на территории Таможенного союза.

Путем установления высоких ввозных пошлин на нефть, лес, металл осуществляется защита от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Здесь прослеживается взаимосвязь применения таможенного тарифа и таможенной пошлины с целями таможенно - тарифного регулирования.

Для анализа влияния страны происхождения товара и тарифных льгот на структуру импорта рассмотрим ввоз преференциальных товаров.[12]

Таблица 3.

Импорт преференциальных товаров из стран СНГ и развивающихся стран в РФ за 2009г.

Для наглядности товарная структура ввоза в Россию преференциальных товаров в 2009 г. представлена в виде диаграммы на рисунке 4.

Рис. 8 Товарная структура ввоза в Россию преференциальных товаров в 2009г.

Товарная структура импорта преференциальных товаров за 2010г. представлена на рисунке 5.

Рис.9 Товарная структура ввоза в Россию преференциальных товаров в 2010г.

Перечень преференциальных товаров содержится в приложении 4 к Решению Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза»

Рассмотрев товарную структуру ввоза в Россию преференциальных товаров, необходимо проследить динамику ввоза преференциальных товаров в Россию из стран СНГ и развивающихся стран. Данная информация представлена на рисунке 10 в виде диаграммы.

Рис.10 Динамика ввоза преференциальных товаров в Россию в 2009-2010 гг.

Диаграмма однозначно показывает то, что показатели ввоза преференциальных товаров в 2009 году были значительно выше, особенно по некоторым товарным позициям. С вступлением в силу Решениея Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС № 130 от 27.11.2009 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», мы наблюдаем спад импорта преференциальных товаров. Доля наименее развитых стран в импорте России очень мала. Причем, необходимо учитывать, что преференции предоставляются в большей степени для развивающихся, чем наименее развитых стран. Это говорит о несовершенстве единой системы преференций.

Объем тарифных преференций, предоставленных развивающимся и наименее развитым странам в 2010г. составляет 860,5 млн. долларов США.

Рис. 11. Объем предоставленных РФ тарифных преференций в 2010 году

Наибольшую роль во внешнеторговом обороте РФ играет импорт из Китая, который относится к развивающимся странам. Для товаров, происходящих из таких стан, создаются более выгодные условия на внутреннем рынке России, по сравнению с условиями для товаров из развитых стран.

Как видно, из рисунка 12 странами-лидерами, получаемых тарифные преференции от России стали Китай, Монголия, Бразилия, Индия, Республика Корея и Алжир. Данный факт также нашел отражение в структуре импорта в РФ (Рис. 7).

Рис. 12. Распределение объема импорта в России по странам в 2010 г млн. долларов США

Таким образом, меры таможенно-тарифного регулирования оказывают непосредственное влияние на структуру внешнеторгового оборота, а также на его динамику.