Анализ деятельности Миллеровской таможни за 2012 год
С начала 2012 года Миллеровская таможня перечислила в федеральный бюджет России более 775 миллионов рублей таможенных платежей (128 % установленного планового задания), что в три раза больше, чем за аналогичный период 2011 года, когда казна государства была пополнена на 376 миллионов рублей.
В Федеральную службу судебных приставов и Росимущество таможней передано имущества, обращённого в федеральную собственность, для дальнейшего распоряжения на общую сумму более 42 миллионов рублей.
По итогам второго квартала текущего года общий процент выполнения контрольных показателей составил 95,68 процентов, что позволило таможне занять третье место среди таможен Южного таможенного управления.
В таможне используется мобильный инспекционно-досмотровый комплекс, с применением которого в 2012 году осмотрено более 10,5 тысяч транспортных средств. По результатам осмотров было возбуждено 28 дел об административных правонарушениях.
С начала 2012 года по настоящее время Миллеровской таможней пресечен контрабандный ввоз объектов интеллектуальной собственности в количестве 50 тысяч единиц контрафактной продукции (клей универсальный, маркированный товарным знаком «Секунда», станки бритвенные, маркированные товарным знаком «BIC», DVD диски, презервативы «Contex», зажигалки с маркировкой «Сricket», носки, маркированные товарными знаками «Адидас» и «Найк»), которые по решению суда подлежат изъятию из оборота с последующим уничтожением. Данные товары перемещались через пункты пропуска Миллеровской таможни без таможенного декларирования.
В настоящее время в таможенных органах продолжается работа по внедрению информационных технологий и автоматизированных систем, что позволяет упростить и ускорить таможенное оформление товаров. Внедряются такие технологии, как электронная форма декларирования через сеть «Интернет», предварительное информирование таможенных органов о перемещаемых товарах, удаленный выпуск товаров.
Первая таможенная декларация с применением электронной формы декларирования с использованием Интернет-технологий в Миллеровской таможне была подана и выпущена 9 сентября 2009 года. До конца 2009 года всего насчитывалось 10 таких ГТД, в 2010г. – 792, в 2011г. – 2709. С начала 2012 года с применением ЭД уже выпущено 3674 декларации на товары, что составляет 96% от общего количества таможенных деклараций. Осуществляется электронное декларирование отделами таможенного оформления и таможенного контроля № 1 и № 2 Краснянского таможенного поста.
В результате целенаправленной работы с участниками ВЭД Миллеровская таможня отмечает положительные результаты внедрения технологии ЭД. С начала 2012 года.
Одним из элементов системы электронного декларирования является предварительное информирование, которое предполагает предоставление перевозчиками, таможенными представителями или иными заинтересованными лицами в таможенный орган в электронном виде сведений, необходимых для осуществления таможенных операций, еще до пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации, а точнее - не позднее, чем за 2 часа до прибытия товара.
Использование данной технологии важно для таможенных органов (расположенных как на границе Российской Федерации, так и внутренних таможен) с точки зрения безопасности, поскольку уже на стадии предварительной информации позволяет иметь представление о товаре, а также минимизировать риски нарушений таможенного законодательства. Кроме того, располагая предварительной информацией, таможенные органы имеют возможность осуществить прогноз поступления таможенных платежей, загрузки транспортных средств, связанной с прохождением таможенных процедур.
17 июня 2012 года вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом». Решение Комиссии предполагает объем сведений, обязательных для представления заинтересованным лицом, который не превышает объема сведений, предусмотренных ст. 159 и 182 ТК ТС. Таким образом, с вышеуказанной даты предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, стало обязательным.
Введение обязательного предварительного информирования не только позволяет минимизировать угрозы экономической безопасности России, но и упрощает прохождение таможенных формальностей, ускоряет совершение таможенных операций, повышает эффективность таможенного контроля. Это происходит за счет того, что таможенным органам становятся заранее известны все сведения о перемещаемом товаре.
Сейчас информация о ввозимых автомобильным транспортом товарах должна быть предоставлена не менее чем за два часа до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза. В случае несоответствия поданной информации расхождения будут учитываться при принятии решения о применении форм таможенного контроля в отношении представленных товаров.
С целью минимизации возможных сложностей при переходе на стопроцентное предварительное информирование была проведена большая предварительная работа с участниками внешнеэкономической деятельности. На таможенных постах МАПП Донецк, МАПП Волошино и ДАПП Чертково были установлены терминалы для выхода в Интернет, для удобства перевозчиков, которые не подали заблаговременно предварительную информацию.
Вопрос о предоставлении предварительной информации рассматривался еще с 2010 года на рабочих встречах Луганской и Миллеровской таможен. Можно отметить, что в настоящее время около 100% товарных партий, ввозимых на территорию Российской Федерации из Украины через пункты пропуска Миллеровской таможни, сопровождается предоставлением предварительной информации.
Таким образом, наличие у перевозчика предварительной информации – одно из основных условий быстрого прохождения границы, и в этой части все зависит только от самих перевозчиков. В связи с этим, продолжается информирование участников ВЭД и транспортных компаний, в том числе в целях повышения качества подаваемой предварительной информации для исключения заторов из грузовиков, особенно в период летних отпусков по причине несвоевременного предоставления предварительной информации.
Электронное декларирование дает таможенным органам возможность осуществлять удаленный выпуск (УВ) товаров. Эта процедура станет более популярной по мере совершенствования данной технологии и внедрения ее для сложных групп товаров, например, скоропортящиеся продукты, фармацевтические компоненты и т.п.
Технология удаленного выпуска товаров благодаря развитию электронного декларирования разделила процесс таможенного контроля на документальный и фактический. Должностное лицо внутреннего таможенного органа, куда подается электронная декларация на товары (ЭДТ), обрабатывает документы и сведения, которые предоставлены в ЭДТ. В это время инспектор приграничного таможенного органа непосредственно выполняет контроль транспортных средств, товаросопроводительных документов и если потребуется то и самих товаров.
Данная технология призвана сократить поток большегрузного автотранспорта в крупные города, документооборот при совершении таможенных процедур и таможенных операций, исключая звено открытия процедуры таможенного транзита, оптимизировать нагрузку на таможенные органы, уменьшить расходы участников ВЭД и время проведения таможенных операций в отношении перемещаемых товаров.
С технической точки зрения удаленный выпуск реализуется с использованием тех же программных средств, что и электронное декларирование. При передаче данных по технологии удаленного выпуска товар фактически не уходит за пределы таможенно-логистического терминала, который находится на границе. В результате взаимодействия таможенного органа, который является местом назначения товарной партии, и приграничной таможни производится полный цикл таможенного декларирования товара и его выпуск.
Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни включен в перечень таможенных постов, в регионе деятельности которых расположены склады временного хранения, являющиеся таможенно-логистическими терминалами, перечень которых публикуется на официальном интернет-сайте ФТС России.
Электронное декларирование, несомненно, несет в себе множество положительных моментов.
Во-первых, это безбумажная технология, так как электронное декларирование заключается в передаче декларации и сопутствующих документов в таможенные органы в электронном виде.
Во-вторых, плюс заметен при декларировании товаров, которые осуществляются по долговременным контрактам. Ведь если данные по поставкам изменятся, то процесс подготовки и проверки электронных ДТ займет минимум времени.
В-третьих, данное декларирование обеспечивает полную прозрачность процесса совершения таможенных операций.
В-четвертых, электронное декларирование дает возможность провести таможенный контроль в автоматическом режиме.
Количество электронных деклараций в Миллеровской таможне приближается к 100%, но сказывается отсутствие в регионе деятельности таможни особо крупных предприятий, остро заинтересованных в ускорении процессов таможенного декларирования. Несмотря на трудности, таможня самым активным образом включилась в реализацию задач по освоению перспективных таможенных технологий.
Электронное декларирование является одним из наиболее перспективных направлений совершенствования деятельности таможенной службы, основной задачей которого является отработка безбумажной технологии таможенного декларирования и таможенного контроля с применением электронной цифровой подписи с целью максимального сокращения времени прохождения таможенных процедур. Система электронного декларирования позволяет существенно упростить процедуру таможенного декларирования товаров как таможенным органам, так и участникам ВЭД. С начала текущего года всего было оформлено более 3200 деклараций на товары, что на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них – 96% поданы в электронном виде, в 2011 году их было 57 %.
Основными торговыми партнерами остаются участники внешнеэкономической деятельности из стран СНГ. Предпочтение и при импорте около 72 процентов, и при экспорте около 54 процентов товаров отдается Украине. В текущем году зарегистрировано около 100 участников внешнеэкономической деятельности. По фактам выявленных правонарушений и преступлений сотрудниками таможни возбуждено 255 дел об административных правонарушениях и 8 уголовных дел.
Заключение.
Во время прохождения производственной практики на Миллеровском таможенном посту я приобрела профессиональные умения, расширила и закрепила знания, полученные при изучении теоретического материала. Ознакомилась с положениями о посте и структуре таможенного поста. Научилась работать со штатным оборудованием и способами их применения, научилась работе в программе «Инспектор ОТО» и «АИСТ-М». Можно сделать вывод, о том, что задачи, поставленные в начале данного отчёта, полностью выполнены.