3 Система запретов и ограничений. Запреты и ограничения экономического и неэкономического характера.

Система запретов и ограничений. Запреты и ограничения экон.и неэкон.хар-ра.

В соответствии со статьей 4 ТК ТС запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

• меры нетарифного регулирования;

• меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

• особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

• меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

• меры технического регулирования;

• санитарно-эпидемиологические требования;

• ветеринарные требования;

• карантинные требования;

• фитосанитарные требования;

• радиационные требования.

Запреты и ограничения устанавливаются:

• международными договорами государств-членов Таможенного союза;

• решениями Комиссии Таможенного союза;

• нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Объектами применения запретов и ограничений являются:

• товары, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС:

• документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

• деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур.

Целями установления запретов и ограничений экономического характера, которые ранее именовались мерами экономической политики, является защита экономических интересов государства. К таким мерам следует отнести эмбарго (запрет на ввоз товаров из определенной страны), запреты на ввоз отдельных товаров, установление количественных ограничений, лицензирование, квотирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, импортная квота, применение антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин. В настоящее время наиболее используемыми ограничениями экономического характера, применяемыми к импорту, являются лицензирование и квотирование ввоза товаров на таможенную территорию России. При помощи этих инструментов государство может защищать интересы отечественных товаро-производителей от дезорганизующего влияния иностранной конкуренции, удерживая импорт отдельных иностранных товаров на строго определенном уровне, увеличивая или сокращая его по отношению к внутреннему рынку.

Установление запретов и ограничений неэкономического характера может быть обусловлено соображениями общественной морали, обеспечением общественного порядка, безопасности и обороноспособности государства, охраной жизни и здоровья людей, животных или растений, охраной национального достояния, имеющего художественную, историческую или археологическую ценность. Примером запрета, не носящего экономического характера, может служить запрет на ввоз печатной продукции, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалов, направленных на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Ограничениями не экономического характера на ввоз отдельных видов товаров является обязательное подтверждение их соответствия установленным техническим (в том числе сертификация), фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, опробование и клеймение.