2.20. Особенности применения таможенных платежей в таможенной процедуре «Переработка на таможенной территории»

В соответствии со статьей 239 ТК Союза переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, объектом переработки выступают иностранные товары, в отношении которых совершаются определенные операции, в процессе переработки могут использоваться и товары Таможенного союза (электроэнергия, вода, различные катализаторы и т.д.).

Содержание понятий "иностранный товар" и "товар Таможенного союза" раскрываются в статье 4 ТК Союза. Иностранными товарами являются товары, не являющимися товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК Союза, к последним относятся товары Таможенного союза, вывезенные с таможенной территории Таможенного союза.

Для более полного раскрытия содержания понятия "иностранный товар" следует обратиться к понятию "товары Таможенного союза", к которым относятся находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары:

1) полностью произведенные на территориях государств - членов Таможенного союза;

2) ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с ТК Союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза;

3) изготовленные на территориях государств - членов Таможенного союза из товаров, указанных в предыдущих абзацах, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с ТК Союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Следует указать, что в состав Таможенного союза вошли Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация.

Процесс движения товаров в процедуре переработки на таможенной территории можно представить в виде этапов ввоза иностранных товаров на территорию Союза, процесса переработки и вывоза готовой продукции в виде продуктов переработки, полученных в результате операций по переработке, с таможенной территории Союза.

Следует иметь в виду, что Комиссия Таможенного союза вправе определять перечень товаров, которые могут быть запрещены к помещению под процедуру переработки на таможенной территории. Такой перечень, вероятно, появится в будущем.

Процесс переработки товаров занимает важное место в содержании процедуры переработки, поэтому ТК союза определяет перечень операций, которые возможны к выполнению. Операции, не включенные в перечень, исключают переработку, можно привести пример, когда переработка предполагалась в виде выполнения перевода документации с иностранного языка на русский, что явно не подпадает под приведенный в статье 241 ТК Союза перечень операций, который носит исчерпывающий характер.

Прежде всего необходимо выделить то, что предельный срок переработки установлен до 3 лет; снята часть вопросов, возникавших при использовании эквивалентной компенсации при гарантийном ремонте; действие процедуры переработки завершается реэкспортом; при помещении продуктов переработки под процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под процедуру переработки и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода, т.е. лишь части товаров.

ТК Союза устранил противоречия, которые отмечались в нормах, регулировавших использование грузовой таможенной декларации в качестве заявления на переработку; исключил нелогичное требование при использовании в качестве заявления на переработку таможенной декларации, что при ввозе товаров и последующем вывозе продуктов их переработки они предъявляются одновременно и декларируются одному и тому же таможенному органу.

Оценивая в целом положения ТК Союза о переработке, можно сказать, что принципиальных упрощений при ремонте настолько мало, что ожидать сокращения временных затрат не приходится.