Глава 3. Совершенствование системы таможенных платежей в Таможенном Союзе
Ключевая цель деятельности таможенных органов - максимальное содействие международным экономическим отношениям, ускорение товарооборота. При этом нельзя забывать о том, что таможенная служба исторически формировалась как государственный фискальный аппарат, основная задача которого - пополнение федерального бюджета.
Наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке ТС, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования.[9]
Закон о таможенном тарифе предусматривает 6-ти ступенчатую методику определения таможенной стоимости импортируемых товаров:
1) по стоимости сделки с ввозимыми товарами,
2) по стоимости сделки с идентичными товарами,
3) по стоимости сделки с однородными товарами,
4) вычитания стоимости,
5) сложения стоимости,
6) резервный метод.
Определение таможенной стоимости является одной из самых дискуссионных проблем в таможенном деле. Несмотря на то что методы определения таможенной стоимости прямо закреплены в законодательстве, их применение в практической деятельности вызывает множество вопросов как для участников экспортно-импортных операций, так и для таможенных органов.
Недостатки системы таможенной оценки товаров влекут за собой невозможность или, по крайней мере, затруднительность для участников внешнеторговой деятельности рассчитать сумму денежных средств, которую они должны уплатить в связи с перемещением товаров через таможенную границу. В связи с этим затруднительно точно прогнозировать экономический результат внешнеторговой сделки. Поэтому таможенная оценка выступает в качестве дополнительного барьера, затрудняющего ведение внешней торговли.
Корректировке таможенной стоимости подвергается 98% грузов. Цены при этом таможня поднимает на 10 - 50 % от заявленной по контракту стоимости. Корректировка таможенной стоимости ничего, кроме дополнительной нагрузки на импортеров не дает, что, в свою очередь, сказывается напрямую на потребителях. Импортеры вынуждены отказываться и возвращать импортный груз отправителю, или в доход государства. [8]
Таможня выбирает максимально возможную стоимость импортного товара - вся номенклатура представлена в постоянно обновляемой базе данных. Таможенные органы часто и не пытаются установить действительную стоимость товара, а в качестве повода для корректировки используют недостатки в оформлении и содержании документов.
Одним из приоритетных направлений таможенного дела в ТС можно назвать контроль заявления и определения таможенной стоимости. Недостаточная урегулированность указанного контроля в таможенном законодательстве ТС создает предпосылки для коррупции, различного рода злоупотреблений со стороны должностных лиц таможенных органов и уклонения от уплаты таможенных платежей со стороны недобросовестных участников ВЭД. Процедура контроля таможенной стоимости должна проводиться в короткие сроки с целью недопущения необоснованной задержки выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Можно выделить следующие слабые места в решениях таможенных органов по таможенной стоимости:
- необоснованность решения таможенного органа в неприятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров или о несогласии с избранным декларантом методом ее определения;
- несоблюдение процедуры перехода на другой метод определения таможенной стоимости товаров.
Немаловажным и существенным вопросом в системе таможенных платежей выступает предоставление льгот по их уплате, который предусматривает освобождение от таможенных пошлин при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранным участием, а также освобождение от НДС при ввозе на территорию ТС технологического оборудования.
Со стороны же таможенных органов, в целях активизации процесса применения льгот по уплате таможенных платежей в рамках деятельности таможни можно предпринять ряд мер по оказанию содействия участникам ВЭД:
- проведение информирования по возможностям снижения налогового бремени путем использования льгот по уплате таможенных платежей, а также об особенностях заполнения некоторых граф таможенной декларации;
- усиление таможенного контроля и его эффективности над условно выпущенными товарами и осуществление постоянных проверок финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД для своевременного определения возможности уплаты таможенных платежей.
Эффективность деятельности таможенных органов - один из принципов их работы. Эффективно действующий механизм таможенного тарифного и нетарифного регулирования является неотъемлемым условием для проведения активной и целостной таможенной политики, а также для решения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности ТС, защите его экономических интересов.
- Введение
- Глава 1. Теоретические аспекты таможенных платежей при таможенном оформлении товара
- 1.1 Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзе
- 1.2 Порядок таможенного оформления товара
- 1.3 Правовые основы декларирования таможенной стоимости
- Глава 2. Анализ взимания таможенных платежей при таможенном оформлении товара
- 2.1 Порядок начисления и ставки таможенных платежей
- 2.2 Правовое регулирование уплаты и взимания таможенных платежей
- 2.3 Обеспечение уплаты таможенных платежей
- Глава 3. Совершенствование системы таможенных платежей в Таможенном Союзе
- Заключение
- 24)Полномочия таможенных органов: взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль, осуществление правоохранительных функций
- Таможенное оформление товаров начинается:
- Таможенное оформление товаров
- 16. Понятие и виды таможенных платежей. Порядок взимания таможенных платежей
- 16. Понятие и виды таможенных платежей. Порядок взимания таможенных платежей
- 67. Порядок взимания таможенных платежей.
- Н.Л. 67. Порядок взимания таможенных платежей.
- 18. Таможенные платежи Таможенные платежи
- Таможенные платежи
- 4.2 Таможенные платежи. Состав таможенных платежей