Вопрос 6 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Таможни Республики Беларусь

. Государственный таможенный комитет является органом испол­нительной власти, осуществляющим непосредственное руко­водство таможенным делом в стране. Как орган исполнительной власти ГТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с други­ми органами исполнительной власти, органа­ми исполнительной власти субъектов Беларуси, а также органами местного самоуправления. В отдельных случаях (например, в случаях обжалования в ГТК решений, действий или бездействия нижестоящих таможен­ных органов) ГТК может вступать в непосредственные от­ношения с должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также с физическими лицами.

2. Основными задачами ГТК являются:

1. проведение государственной таможенной политики, осуществление регулирования и управления в сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельности других республиканских органов государственного управления и иных организаций;

2. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов;

3. разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений Республики Беларусь;

4. организация и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер;

5. предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, административных правонарушений в сфере таможенного дела;

6. обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела.

На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.

3. В соответствии с названными задачами ГТК выпол­няет функции, которые можно разделить на следующие группы.

1. Организационные функции.

2. Фискальные функции.

3. Таможенное оформление и таможенный контроль.

4. Валютный контроль.

5. Правоохранительные функции.

6. Таможенная статистика.

7. Защита прав и интересов граждан, предприятий, учреж­дений и организаций при осуществлении таможенного дела.

8. Международное сотрудничество.

9. Кадровая и социальная политика.

Функции ГТК носят в основном организационный и контролирующий харак­тер (организация, обеспечение, осуществление контроля). Это подчеркивает, что ГТК является функциональным центром системы таможенных органов, возглавляет ее и направляет дея­тельность всех звеньев системы, способствуя реализации задач и функций, стоящих перед таможенными органами страны в целом.

ГТК наделен правом издания нормативно-правовых актов по таможенному делу, обязательных для исполнения всеми таможенными органами Республики Беларусь, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

4. Возложенные на ГТК функции и задачи определяют его внутреннюю организационную структуру, состоящую из руководства ГТК, которое, в свою очередь, состоит из пред­седателя ГТК, его заместителей и коллегии ГТК, а также из аппарата ГТК, в состав которого входят управления и отделы, создаваемые в соответствии с функциями и основны­ми направлениями деятельности ГТК.

ГТК является органом, руководство которым осуществ­ляется на принципах сочетания коллегиальности и единонача­лия

Возглавляет ГТК председатель, который осуществляет общее руководство системой таможенных органов. Председатель ГТК назначается на должность и освобождается от должно­сти Президентом Республики Беларусь. Председатель ГТК имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Беларусь по представлению председателя ГТК. Обязанности меж­ду заместителями распределяются председателем ГТК.

Наиболее важные вопросы, связанные с деятельностью по руководству таможенным делом, решаются на заседаниях об­разуемой в составе ГТК коллегии ГТК, возглавляемой пред­седателем ГТК и состоящей из его заместителей и ряда иных руководящих работников системы таможенных органов и орга­низаций таможенной службы. Решения коллегии претворяются в жизнь приказами председателя ГТК и являются обязатель­ными для всех нижестоящих звеньев таможенной системы.

Основной объем оперативной работы по руководству де­ятельностью системы таможенных органов ложится на уп­равления и отделы ГТК.

Управления и отделы ГТК, сформированные по функ­циональному принципу, обеспечивают подготовку проектов управленческих решений по осуществлению таможенного дела в стране, а также руководство и контроль за практичес­кой реализацией этих решений территориальными органа­ми и организациями таможенной системы.

ГТК является юридическим лицом со всеми присущи­ми статусу юридического лица признаками. Финансирова­ние деятельности ГТК и подчиненных ему таможенных ор­ганов осуществляется за счет средств бюджета, направляемых на содержание органов исполни­тельной власти, а также иных предусмотренных законода­тельством Республики Беларусь источников.