Формирование системы таможенных органов РФ

курсовая работа

1.1 Общие положения таможенной системы РФ

Таможня (или федеральная таможенная служба) - государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

Каждому цивилизованному человеку должны быть известны начальные функций таможенной структуры РФ, характеризующие ее основную деятельность:

1.Официальные визиты и рабочие поездки;

2.Принятие судебных решений;

3.Проведение официальных мероприятий, проводимых в ФТС России;

4.Обзоры обращений граждан и организаций в ФТС России, сообщение информации о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах;

5.Обеспечение функционирования зарубежных представительств ФТС России;

6.Обеспечение информационных систем общего пользования и банков данных, находящихся в ведении ФТС России, его территориальных органов и подведомственных ему учреждений, а также пресечение утечки информационных ресурсов и услуг имеющих ценность для страны;

7.Администрирование регламентов;

8.Законопроектная деятельность на территории России;

9.Реализация федеральных целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является ФТС России;

10.Взаимодействие ФТС России с иными органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями;

11.Обеспечение безопасности граждан РФ, защита от чрезвычайных ситуаций границ страны и ее граждан; (Правоохранительная деятельность.)

12.Участие в реализации международных договоров и соглашений;

13.Антикоррупционная деятельность.

Эти тринадцать пунктов составляют неотъемлемо важную часть действия ФТС России, и обобщенно характеризуют деятельность таможенных служб.

Так же к ФТС относятся такие ведомства и государственные учреждения как:

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ);

ГНИВЦ - Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России - специализированное государственное учреждение является самостоятельным структурным подразделением и находится в прямом подчинении Федеральной таможенной службы.

ГТК - Государственный таможенный комитет Российской Федерации - орган федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ до 9 марта 2004 года. ГТК РФ был преобразован в Федеральную таможенную службу России (ФТС России) Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314.

Ссылаясь на таможенный кодекс российской федерации рассмотрим принципы поведения таможенных органов, то есть те процедуры с которыми сталкивается гражданин при проходе таможенного контроля.

“ТКРФ от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ;

Статья 358. Принципы проведения таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

2. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:

*имеющих устойчивый характер;

*связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

*подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;

*затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

3. Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.

4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков.

5. В целях совершенствования таможенного контроля федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и другие таможенные органы в целях повышения эффективности таможенного контроля стремятся к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями).

7. Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом”.

Данная статья четко дает понять то что, проходя через таможню, не обнюхает собака и не проверят на десяти металлодетекторах если не вызывет подозрений у работников таможни. Следовательно процедура прохода таможенного контроля пройдет быстро. Подомный принцип работы присущ большинству таможенных органов мира, что упрощает и ускоряет процесс потока граждан и оборота товара. Одной и наиболее надежной таможенной системой мира является израильская таможня. Чтобы убедиться в этом достаточно поинтересоваться у любого туристического агентства, что вам предстоит на израильской таможне. Если Вы все же собираетесь попасть в Израиль, то вас обязательно ознакомят со следующим “прейскурантом”:

Делись добром ;)