1.2 Оформление проекта разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформление такого разрешения

Система лицензирования, как правило, применяется с целью оперативного контроля над соблюдением квот. Однако она используется многими странами и в качестве самостоятельного средства нетарифного протекционизма. Лицензирование позволяет государству активно вмешиваться в формирование объема, товарной и географической структуры торгово-экономической деятельности тех, кто участвует во внешнеторговой деятельности.

Лицензирование во международной торговле - регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по ходатайствам (заявлениям) заинтересованных лиц.

Лицензия не подлежит передаче другим лицам, включая случаи реорганизации юридического лица, и хранится у владельца лицензии. Лицензия является одним из документов, необходимых для производства таможенного оформления лицензируемых товаров.

Оригинал лицензии и заверенная владельцем копия лицензии представляются владельцем лицензии в таможенный орган при производстве таможенного оформления товара и являются основанием для пропуска лицензируемого товара через таможенную границу государства-члена ЕврАзЭС.

Одной из неотъемлемых процедур в выдаче лицензии является оформление проекта разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Инструкция определяет порядок оформления проекта разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформления такого разрешения, выдаваемого уполномоченными органами исполнительной власти государств Сторон.

При внесении в отдельные реквизиты кодированной информации для указания кодов применяются классификаторы нормативно-справочной информации, используемые для целей таможенного оформления. Коды информации, должны располагаться в правом верхнем углу поля реквизита, границы которого выделены знаком "|" (вертикальная черта).

Проект разрешения оформляется заявителем на бумажном носителе, заполняется на печатающем устройстве по форме согласно приложению к настоящей инструкции. полномоченные органы с использованием программного обеспечения, разработанного Комиссией Таможенного союза, оформляют разрешение по форме на специальной, защищенной от подделки бумаге. Реквизиты разрешения заполняются следующим образом:

1) реквизит 1. "Разрешение N". Номер разрешения содержит 12 знаков и формируется следующим образом:

· знаки 1 и 2 - код альфа 2 государства - члена таможенного союза, регистрирующего заявление (Республика Беларусь - BY, Республика Казахстан - KZ, Российская Федерация - RU);

· знаки 3 и 4 - две последние цифры года;

· знаки 5 - 7 - номер печати (код) уполномоченного органа, регистрирующего разрешение;

· знаки 8 - 12 - порядковый номер разрешения, присваиваемый уполномоченным органом в специальном журнале путем присвоения разрешению 5-значного регистрационного номера в порядке возрастания.

Номер разрешения заполняется уполномоченным органом после регистрации проекта разрешения в специальном журнале путем присвоения 5-значного регистрационного номера в порядке возрастания с начала календарного года (например, 00001);

2) реквизит 2. "Период действия". Указывается запрашиваемый заявителем период действия разрешения, который оформляется следующим образом:

с ДД. ММ. ГГГГ по ДД. ММ. ГГГГ, где:

· ДД - число;

· ММ - месяц;

· ГГГГ - год.

Символы отделяются друг от друга точками (например, с 01.01.2008 по 31.12.2008); Дата начала периода действия разрешения не может превышать 3-х месяцев с даты подписания проекта разрешения заявителем;

3) реквизит 3. "Тип разрешения". Указывается направление перемещения товара:

· ЭКСПОРТ - для оформления разрешения на экспорт товара;

· ИМПОРТ - для оформления разрешения на импорт товара;

4) реквизит 4. "Контракт". Указываются номер контракта (договора) и дата его подписания. Дата указывается в соответствии с требованиями, предусмотренными реквизитом 2;

5) реквизит 5. "Заявитель". Указываются сведения о заявителе: для юридических лиц - полное официальное наименование, юридический адрес. В правом верхнем углу печатается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительство). В правом верхнем углу указывается ИНН;

6) реквизит 6. "Покупатель" - для оформления экспортного разрешения. "Продавец" - для оформления импортного разрешения. Указываются полное официальное наименование и полный адрес иностранного партнера, являющегося контрагентом заявителя по договору (контракту), предусматривающему передачу прав на товар, указанный в договоре (контракте), с соблюдением языка договора (контракта).

При этом в качестве "Покупателя" указывается иностранный партнер, получающий от заявителя права на товар, в качестве "Продавца" - передающий такие права заявителю;

7) реквизит 7. "Страна назначения" - для оформления экспортного разрешения. "Страна отправления" - для оформления импортного разрешения. В соответствии со справочником "Страны мира и территории" указываются наименование страны назначения (при экспорте) или страны отправления (при импорте) и код альфа 2 страны.

Если в контракте (договоре) предусмотрено несколько стран назначения (отправления), делается запись "В соответствии с условиями контракта (ов) (договора (ов))", код альфа 2 страны не указывается. Если эти несколько стран относятся к странам Европейского Союза, делается запись "Страны ЕС" и код альфа 2 страны не указывается;

В случае отсутствия у лица, оформляющего проект разрешения на импорт товаров, сведений о стране (странах) отправления товаров, реквизит не заполняется;

8) реквизит 8. "Страна покупателя" - для оформления экспортного разрешения. "Страна продавца" - для оформления импортного разрешения. В соответствии с классификатором указываются наименование страны покупателя (продавца) и код альфа 2 страны;

9) реквизит 9. "Валюта контракта". В соответствии с классификатором валют указываются краткое наименование валюты контракта (договора) и ее код;

10) реквизит 10. "Стоимость". Указывается стоимость товара в валюте контракта (договора). Если стоимость имеет дробные единицы, то она округляется до целой величины по правилам округления; При отсутствии в контракте и приложениях (дополнениях) к нему сведений, позволяющих указать в проекте разрешения точное значение стоимости товаров, стоимость товаров указывается ориентировочно;

11) реквизит 11. "Статистическая стоимость". Указывается стоимость товара в долларах США в соответствии с договором (контрактом). Пересчет стоимости товара, выраженной в отличных от долларов США валютах, в доллары США производится в соответствии с паритетом валют (стоимостное соотношение валюты, указанной в контракте, к доллару США по курсу, определенному Национальным банком государства Стороны на дату подписания контракта (договора).

Если стоимость имеет дробные единицы, то она округляется до целой величины по правилам округления;

При отсутствии в контракте и приложениях (дополнениях) к нему сведений, позволяющих указать в проекте разрешения точное значение стоимости товаров, статистическая стоимость указывается ориентировочно. При этом в реквизите 16 "Дополнительная информация" вносится запись следующего содержания: "Стоимость и статистическая стоимость указаны ориентировочно";

12) реквизит 12. "Страна происхождения". В соответствии со справочником "Страны мира и территории" указываются наименование страны происхождения и код альфа 2 страны. Если в контракте (договоре) предусмотрено несколько стран происхождения, делается запись "В соответствии с условиями контракта (договора)", код альфа 2 страны не указывается. Если эти несколько стран относятся к странам Европейского Союза, делается запись "Страны ЕС" и код альфа 2 страны не указывается.

Под страной происхождения понимается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной доработке (переработке);

13) реквизит 13. "Количество". Указывается количество товара в предусмотренных реквизитом 14 единицах измерения (для весовых единиц - вес нетто). Под весом нетто понимается вес товара без упаковки, определяемый в соответствии с техническими регламентами и/или нормативными документами по стандартизации и другими актами законодательства;

14) реквизит 14. "Единица измерения". В реквизите может указываться построчно до 2-х единиц измерения. В первой строке указывается сокращенное наименование единицы измерения товара (основной или дополнительной) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Вторая строка заполняется по мере необходимости в соответствии с классификатором "Единицы измерения". В случае указания 2-х единиц измерения, количество товара указывается в реквизите 13 построчно;

15) реквизит 15. "Код товара по ЕТН ВЭД и его описание". Указываются описание товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД. Описание товара должно позволять произвести идентификацию товара к одному 10-значному классификационному коду по ЕТН ВЭД. Описание товара должно включать его наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование). В случае если вся информация не помещается в поле реквизита 15, часть этой информации может быть перенесена в поле реквизита 16;

16) реквизит 16. "Дополнительная информация". Используется по мере необходимости. В поле этого реквизита заносятся сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки реквизитов 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14 и 15, а также заносятся номера и даты всех изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на момент оформления проекта разрешения;

17) реквизит 17. "Уполномоченное лицо заявителя". Ставится подпись уполномоченного лица заявителя, указанного в реквизите 5, удостоверенная печатью, указываются его фамилия, инициалы, должность и дата оформления проекта разрешения. При оформлении разрешения указываются фамилия, инициалы, должность уполномоченного лица заявителя, дата оформления проекта разрешения, а также делается запись "подпись и печать имеются";

18) реквизит 18. "Уполномоченное лицо". Ставится подпись должностного лица уполномоченного органа, уполномоченного подписывать разрешение, удостоверенная печатью, указываются его фамилия, инициалы, должность и дата подписания. В целях дополнительной защиты от подделки внизу бланка разрешения за пределами заполненных граф может располагаться штриховой код, содержащий данные, указанные в основных реквизитах разрешения.

Объективными обстоятельствами, побуждающими к лицензированию внешнеторговых операций, являются необходимость рационального использования иностранной валюты, что позволяет достигать выравнивания внешнеторгового и платежного баланса, если отсутствуют таможенные пошлины или неэффективно их воздействие. Кроме того, к лицензированию прибегают с целью защиты внутреннего рынка, если не применяются таможенные пошлины или неэффективно их воздействие, а также для выторговывания встречных уступок и, наконец, в качестве дискриминационных действий. Лицензирование, являясь временной мерой, не требует пересмотра ранее заключенных межгосударственных торговых соглашений.