2.1 Понятие и особенности таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Таможенное регулирование как процесс установления порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу служит в конечном итоге интересам любого суверенного государства - обеспечить экономическую безопасность и пополнить бюджет. В этом смысле направления таможенной политики (протекционизм или свободная торговля) продиктованы общим вектором экономической (в том числе и финансовой) политики страны. Разумный баланс государственных интересов и выгоды субъектов предпринимательства в таможенной сфере достигаются посредством применения таможенных процедур.

Роль и значение таможенных процедур очень велики. Таможенные процедуры устанавливают порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данную конкретную процедуру.

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению[4] .

Товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при следующих условиях:

1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

Если товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенными органами государств-членов ТС, повторного помещения таких товаров под таможенную процедуру при их ввозе в Российскую Федерацию не требуется[5] .

Действие таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления попадает под общий механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включая прежде всего использование таможенного тарифа и применение ввозных таможенных пошлин и налогов (НДС и акцизов), а также мер нетарифных ограничений - лицензирования, квотирования, запретов и др.

Процедура помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления сопровождается подачей в таможенные органы соответствующего заявления со стороны бенефициара, в котором указывается цель их перемещения через таможенную границу Таможенного союза. Процедурные особенности действия и пользования данной таможенной процедурой установлены соответствующим положением, инструкцией о порядке заполнения таможенной декларации и другими нормативными актами ФТС России.