Таможенные органы стран Таможенного союза

реферат

2. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

таможенный государственный контроль централизованный

Центральным таможенным органом является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Он направляет, координирует и контролирует деятельность всех таможенных органов республики.

В структуру Государственного таможенного комитета Республики Беларусь входят 11 управлений,1 самостоятельный отдел и 1 группа:

- Управление организации таможенного контроля;

- Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями;

- Управление развития таможенной инфраструктуры;

- Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа;

- Управление организационно-кадровой и идеологической работы;

- Финансово-экономическое управление;

- Управление тарифного регулирования и таможенных платежей;

- Правовое управление;

- Управление собственной безопасности;

- Управление организации посттаможенного контроля;

- Контрольно-ревизионный отдел;

- Организационно-аналитическое управление;

- Группа по защите государственных секретов.

Государственному таможенному комитету подчинены 9 таможен, которые непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности. Буров В.П. Таможенный союз и техническое регулирование. / Руководитель строительной организации. № 3, март 2011. С.52.

Основные задачи и функции Государственного таможенного комитета Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов».

К основным задачам ГТК Республики Беларусь относятся:

- проведение государственной таможенной политики, осуществление регулирования и управления в сфере таможенного дела и координация в этой сфере деятельности других республиканских органов государственного управления и иных организаций;

- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Беларусь, защита ее экономических интересов;

- разработка и применение средств таможенного регулирования в целях развития торгово-экономических отношений Республики Беларусь;

- организация и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь, развитию внешнеэкономической деятельности организаций и граждан, обеспечение реализации этих мер;

- предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений, административных правонарушений в сфере таможенного дела;

- обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела. Ноздрачев А. Таможенные органы Российской Федерации // Право и экономика. 2010. № 17-20.

На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции.

ГТК в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании государственной таможенной политики;

- информирует Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь об угрозах экономической безопасности Республики Беларусь;

- разрабатывает и реализует утверждаемые Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь программы развития таможенного дела в Республике Беларусь;

- принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов, определяющих правовой, экономический и организационный механизмы реализации государственной таможенной политики;

- принимает участие в разработке и реализации мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере таможенного дела;

- по согласованию с Президентом Республики Беларусь создает, ликвидирует и реорганизует таможни, а также организации, подчиненные ГТК;

- осуществляет руководство таможнями и организациями, подчиненными ГТК;

- организует деятельность таможен по взиманию таможенных платежей, по контролю за правильностью их исчисления, своевременностью и полнотой уплаты, применяет меры по принудительному взысканию таможенных платежей в бюджет;

- организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров;

- вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, дает разъяснения по ее применению;

- осуществляет ведение реестров таможенных агентов (представителей), таможенных перевозчиков, складов временного хранения и таможенных складов, объектов интеллектуальной собственности, банков и небанковских финансово-кредитных организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, лиц, обладающих статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности»;

- определяет случаи представления таможенным органам документов, подтверждающих метрологические и иные характеристики товаров, а также документов, подтверждающих их загрузку в транспортные средства, в целях сокращения времени таможенного оформления экспортных товаров;

- обеспечивает соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

- устанавливает пункты таможенного оформления для производства таможенного оформления определенных видов товаров (за исключением пунктов ввоза и вывоза в случаях, установленных Таможенным кодексом Республики Беларусь);

- определяет порядок статистического декларирования в отношении перемещаемых товаров;

- определяет формы документов, необходимых для таможенных целей, в том числе формы документов, касающихся операций таможенного контроля, таможенных режимов, таможенных процедур, порядок и сроки их представления таможенным органам, а также порядок их применения;

- определяет порядок завершения таможенных процедур в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- определяет порядок формирования, представления и использования для таможенных целей документов в электронном виде;

- устанавливает сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- определяет особенности средств идентификации товаров и документов на них;

- регулирует вопросы подтверждения фактического вывоза товаров;

- устанавливает порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- принимает решение о недопущении к таможенной процедуре таможенного транзита перевозчика, неоднократно не исполнившего обязанности по перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- продлевает сроки проведения операций таможенного контроля в случаях, определенных Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- определяет перечни должностных лиц таможенных органов, уполномоченных принимать решение о проведении таможенного досмотра, должностных лиц таможенных органов, имеющих право на проведение таможенного осмотра помещений и территорий, а также утверждает форму предписания и акта осмотра;

- организует работу по сбору и обработке сведений о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и их таможенном оформлении, разрабатывает методологию и организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

- предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь (в Палату представителей и Совет Республики), Совету Министров Республики Беларусь, иным государственным органам, определяемым законодательством, международным организациям в соответствии с законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь, публикует данные таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь в периодическом печатном издании ГТК;

- определяет порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, а также формы отчетности, представляемой в отношении таких товаров;

- заключает соглашения с иными государственными органами по вопросам организации взаимодействия в сфере борьбы с преступностью, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;

- обеспечивает содействие компетентным органам Республики Беларусь в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность международной гражданской авиации;

- организует работу по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых должностными лицами таможенных органов, работниками организаций, подчиненных ГТК, обеспечивает решение этих задач во взаимодействии с иными правоохранительными органами;

- осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность, дознание, производство по делам об административных правонарушениях и в установленном порядке привлекает лиц к ответственности за совершение административных правонарушений;

- организует в пределах своей компетенции проведение таможенными органами таможенных проверок, утверждает методику проведения таможенных проверок и форму акта таможенной проверки;

- в пределах своей компетенции в установленном порядке заключает международные договоры межведомственного характера с соответствующими государственными органами иностранных государств и (или) международными организациями, участвует в заключении иных международных договоров и осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела, а также обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела;

- обеспечивает единообразное применение таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК, таможенного и иного законодательства;

- организует в пределах своей компетенции валютный контроль, контролирует работу таможен при осуществлении ими валютного контроля;

- определяет порядок использования предварительной информации о товарах, перемещаемых через таможенную границу;

- организует и совершенствует функционирование системы управления рисками, определяет методику управления рисками;

- участвует в организации экспортного контроля, обеспечивает контроль за вывозом стратегических материалов, а также культурных ценностей;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту права интеллектуальной собственности;

- запрашивает и получает в установленном порядке от других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций и физических лиц необходимую информацию;

- производит выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела, их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений в специальные разрешения (лицензии), приостановление, возобновление, продление срока действия специальных разрешений (лицензий), прекращение их действия, контроль за осуществлением лицензиатами деятельности в области таможенного дела, определяет порядок выдачи и аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

- организует консультирование и информирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

- в пределах своей компетенции в установленном порядке рассматривает обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц;

- обеспечивает формирование, оптимизацию и развитие таможенной инфраструктуры, в пределах своей компетенции взаимодействует с другими государственными органами и иными организациями по данным вопросам;

- в установленном порядке развивает материально-техническую базу таможен и организаций, подчиненных ГТК, выполняет функции государственного заказчика товаров (работ, услуг), организует и осуществляет финансирование таможен и организаций, подчиненных ГТК, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также других источников, определенных законодательством;

- разрабатывает порядок и нормы материально-технического обеспечения таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК, и вносит их в установленном порядке на утверждение Президента Республики Беларусь, обеспечивает учет, хранение и расходование материальных и финансовых средств в соответствии с утвержденными порядком и нормами;

- распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за таможенными органами и организациями, подчиненными ГТК;

- организует и (или) участвует в проведении научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях методического и научно-технического развития таможенных органов и организаций, подчиненных ГТК;

- определяет техническую политику в части разработки, оснащения и внедрения в таможенных органах технических средств таможенного контроля, приборов радиационного контроля, средств телекоммуникации и связи;

- разрабатывает, создает и использует информационные системы и информационные технологии в таможенных органах, определяет порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов;

- организует бухгалтерский учет и отчетность в таможнях и организациях, подчиненных ГТК;

- организует подбор, комплектование, подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов, работников организаций, подчиненных ГТК, проводит в пределах своей компетенции государственную кадровую политику в таможенных органах и организациях, подчиненных ГТК, формирует руководящий кадровый состав и его резерв;

- организует идеологическую и воспитательную работу в таможенных органах;

- обеспечивает правовую и социальную защиту должностных лиц таможенных органов, организаций, подчиненных ГТК, пенсионеров из числа должностных лиц таможенных органов, а также членов их семей;

- учреждает в установленном порядке периодические печатные издания;

- организует и осуществляет в пределах своей компетенции комплектование, учет, хранение и использование архивных документов.

Актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в пределах его компетенции, на ГТК могут быть возложены иные функции.

Делись добром ;)