Пошлины как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности

курсовая работа

2.1 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по экспортным операциям

Для проведения анализа возьмем такой сегмент рынка России, как экспорт нефти, являющийся на сегодняшний день весьма прогрессирующим. В качестве метода регулирования внешней торговли нефтью в России применяется метод таможенно-тарифного регулирования. В связи с этим исследование будет касаться вывоза именно нефти с территории РФ. В январе 2011 года основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 74,8% (в январе 2010 года - 76,9%). А в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе 2011 года доля топливно-энергетических товаров составила 74,1% от всего экспорта в эти страны. [15]

Начиная с 2000 г. экспорт нефти всегда составлял больше половины всего экспорта. Правительство проявляет большой интерес к контролю над экспортом нефти. Пронаблюдаем, как государство, используя в основном изменение ставки экспортной пошлины, регулирует внешний товарооборот в то время, когда речь идет о более чем половине экспорта страны.

Российские предприятия-экспортеры нефти обязаны уплатить экспортную пошлину за нефть, добытую на территории России и вывозящуюся в зарубежные страны. В России назначение экспортной пошлины на вывоз нефти можно характеризовать и как источник пополнения бюджета, и как метод регулирования внешнеторгового оборота. Экспортная пошлина на нефть пересматривается раз в два месяца на основании двухмесячного мониторинга цен на российское сырье на мировых рынках. Если говорить о ставке таможенной пошлины, - то это специфическая ставка; она исчисляется в установленном размере за 1000 килограмм (1 тонну), а размер ставки экспортной пошлины на нефть устанавливает Правительство РФ.

Проанализируем динамику экспортных пошлин на нефть и ее экспорт в 2009 году.

График 1.Экспортные пошлины на нефть в 2009 году (долл. /т .)

График 2 . Экспорт нефти в 2009 году (млн. /т.)

С 1 января 2009 года пошлина на экспорт нефти составляет $119,1 за тонну (график 1). С конца 2008 года Правительство пересматривает пошлины на экспорт нефти из России раз в месяц, на основании месячного мониторинга цены на российскую нефть марки Urals на мировых рынках. В феврале ставка составляла $100,9 за тонну. Как можно видеть на графике 8, в феврале-апреле пошлина не претерпевает значительных колебаний. В апреле она составляет $110 за тонну. Далее видно, что в мае, и до конца года пошлина стремительно растет. С апреля по декабрь она увеличивается на $161, или на 146,3%. [16]

Обратим внимание на экспорт нефти в этот период (график 2). Заметим, что экспорт нефти из России, начиная с июня, имеет тенденцию к снижению. Так с мая по ноябрь 2009 года экспорт нефти падает на 23,4%. Посмотри на ситуацию 2009 года в целом, сравнив его при этом с предыдущим годом. Экспорт нефти из РФ в 2009 году составил 247,6 млн. т., то есть увеличился на 1,8% по отношению к 2008 году. [15]

Можно судить о том, что здесь немаловажную важную роль сыграли экспортные пошлины, которые в 2009 году были значительно ниже высоких пошлин 2008 года, когда в августе-сентябре ставка приблизилась к отметке в $500 за тонну. Осенью 2008 года вывозить нефть из России для многих предприятий стало просто невыгодно.

Что же касается ситуации в 2010 году, то, если посмотреть на экспортные пошлины (график 3), мы увидим, что с января по октябрь сильной динамики не прослеживается. В январе ставка составляет $267 за тонну, а в октябре снова возвращается почти на тот же уровень и составляет $266,5 за тонну.

График 3.Экспортные пошлины на нефть в 2010-2011 году (долл./т.)

Также, следует обратить внимание на то, что уровень ставок экспортных пошлин с января по октябрь 2010 года относительно высок. Что касается физических объемов импорта (график 4), то в этот период также не прослеживается значительной динамики, поэтому судить о влиянии пошлин на экспорт нефти сложно.

Посмотрим на ситуацию в целом, сравнив пошлины и экспорт за 2010 и 2009 год. Экспорт российской нефти за 2010 год снизился по сравнению с аналогичным показателем 2009 года на 0,6% - до 246 млн.816,3 тыс.тонн. [23]

График 4. Экспорт нефти в 2010-2011 году (млн. /т.)

Как свидетельствуют данные статистики Федеральной таможенной службы, в абсолютном значении сокращение объемов составило 1 млн. 492,8 тыс. тонн нефти. При этом следует не забывать что уровень ставок в 2010 году значительно выше 2009 года.

С декабря 2010 года и до мая 2011 года ставка экспортной пошлины на нефть стремительно растет, а по сравнению с октябрем 2010 года, в феврале 2011 года физический объем экспорта нефти падает на 17,8%.[15]

Сегодня компаниям выгоднее всего продавать нефтепродукты на внутреннем рынке, затем идет экспорт нефтепродуктов; экспорт нефти наименее выгоден из-за высоких экспортных пошлин. Рост мировых цен на нефть при этом только ухудшает ситуацию, так как укрепляет рубль и делает нефтедобычу еще более затратной. В результате компаниям, чтобы избежать падения добычи, приходится перераспределять ресурсы в нефтедобычу из нефтепереработки. Введение нового налогового режима повысит цену экспортной альтернативы за счет снижения экспортной пошлины и поднимет внутренние цены на нефть, что, в свою очередь, повысит рентабельность нефтедобычи и обеспечит ее рост. Предполагается, что от введения нового налогового режима в целом выиграют и отрасль, и государство.

Делись добром ;)