Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру уничтожения

курсовая работа

1.1 Понятие и сущность таможенных процедур

Таможенная процедура является основной категорией таможенного законодательства. С её помощью определяется конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения), условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории, а также права и обязанности бенефициара таможенной процедуры.

В соответствие с п.26 ч.2 ст.4 ТК ТС таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010

В узком смысле таможенная процедура представляет собой совокупность таможенных операций и порядок их совершения. Широкое понимание таможенной процедуры включает в себя также специальные таможенные процедуры и иные таможенные процедуры, совершаемые в рамках таможенного декларирования.

Правовая категория «таможенная процедура» определяет принципиальную возможность для лица быть участником таможенных правоотношений, а правовой статус товаров, к которым применена таможенная процедура, установленная Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС), определяет границы прав и обязанностей хозяйствующего субъекта. Таможенные процедуры представляют собой совокупность условий (правил), определяющих статус товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Предметом правового института «таможенная процедура» являются правовые нормы, установленные таможенным законодательством ТС, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе выполнения действий, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ТС. Основной принцип, который должен быть в данном случае соблюден, это установление в отношении перемещаемых товаров при их уничтожении одной из процедур, предусмотренных таможенным законодательством ТС.

Действие таможенных процедур во времени образуют стадии таможенного процесса, последовательное прохождение которых позволяет декларанту достичь основной цели перемещения товара, а государству обеспечить законность такого перемещения и пополнить бюджет за счет таможенного обложения и применения нетарифных мер экономического характера.

Особенности таможенных процедур заключаются в следующем:

- перечень таможенных процедур установлен ТК ТС;

- таможенная процедура отражает алгоритм законного вариативного поведения;

- процедурные нормы ТК ТС имеют императивный характер;

- применение таможенной процедуры служит задачам достижения конкретного, разрешенного законом результата;

- обязательным участником процедурных отношений является таможенный орган и лицо, ответственное за совершение действий с товарами и транспортными средствами;

- таможенная процедура позволяет избрать наиболее приемлемый статус товаров и транспортных средств с точки зрения цели их перемещения через таможенную границу, нахождения его на таможенной территории ТС или за ее пределами;

- вариативность поведения заинтересованных в перемещении товаров лиц в рамках таможенной процедуры ограничивается необходимостью получения разрешения таможенного органа на ее использование;

- завершение в установленном ТК ТС порядке действия таможенной процедуры является предпосылкой для наступления следующего этапа таможенного процесса либо стадии производств, иных таможенных процедур, его образующих;

- во время процедурных отношений, а также в результате достижения определенной цели уполномоченный орган принимает правовой акт управления (промежуточный или окончательный);

- охрана от нарушений положений таможенных процедур обеспечивается принудительными мерами.

Таможенная процедура определяет объём правомочий декларанта в отношении товара после его выпуска (после окончания таможенного декларирования). Также она определяет объем применяемых таможенными органами тарифных и нетарифных мер к товарам.

Лица, перемещающие товар через таможенную границу, обязано поместить его под определенную таможенную процедуру, при этом он вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (ст. 203 ТК ТС).

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом (ст. 204 ТК ТС). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру и ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант (ст. 205, ст. 207 ТК ТС). Ст. 186 ТК ТС устанавливает перечень лиц, которые могут быть декларантами:

1) лица государства - члена Таможенного союза:

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

- физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

- лица, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС;

- организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

- лица, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лица государства - члена Таможенного союза;

3) лица государства - члена Таможенного союза и иностранные лица, заявляющие таможенную процедуру таможенного транзита:

- лица, указанные в подпунктах 1) и 2);

- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

- экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 года должно осуществляться предсказуемое, последовательное и чёткое выполнение таможенных процедур. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973г.

Согласно Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года в данный момент продолжается активная работа по совершенствованию таможенных процедур, направленная на минимизацию издержек участников внешнеэкономической деятельности. Одной из основных задач является сокращение времени и количества документов, необходимых для совершения таможенных процедур при импорте (экспорте) товаров. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.- http://www.customs.ru.

1.1.

Делись добром ;)