1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по тн вэд и причины их возникновения

Вопросы, связанные с классификацией товаров, затрагивают различные аспекты таможенного оформления и поэтому требуют с одной стороны особого внимания, с другой – достаточных знаний работников сферы ВЭД в использовании классификационных правил при нахождении кода товара по ТНВЭД ТС

Поэтому с ростом внешнеторгового оборота как в России в целом, так и в её субъектах увеличивается поток запросов на получение предварительного заключения от таможенных органов по коду товаров в рамках принятия таможенными органами классификационных решений. При этом в случае недостаточной информации и при неточностях в характеристике товаров, подлежащих классификации, процесс принятия решения затягивается. Может быть принято решение не соответствующее реальному товару, так как работники таможни не могут в силу объективных причин владеть вопросами качественных характеристик всех товаров по ТНВЭД (наименований товаров в разделе субпозиций более 5000).

Кроме того, срок действия таких классификационных решений – 5 лет. Это конечно помогает прогнозировать реализацию поставок в течение длительного времени. Однако, в связи с бурным ростом научно-технического прогресса, эти решения теряют силу.

На практике часто возникают серьезные проблемы с определением кодов ТНВЭД, вызванные даже не тем, что сама система очень громоздка, а большим числом поправок и изменений в классификаторе, разобраться в которых можно, лишь имея достаточный опыт.

Уклонение от установленного порядка перемещения товара через таможенную границу РФ, путем его неправильной классификации или указания неверных данных в ГТД, влечет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.

Для решения данной проблемы, на наш взгляд, необходимо, чтобы в федеральных таможенных округах РФ функционировали постоянно действующие комиссии, занятые рассмотрением и изучением данного вопроса путём постоянных информационно-аналитических связей с хозяйствующими субъектами – участниками ВЭД. В их задачу должно входить также определение правильной как с технической, так и с экономической точки зрения, характеристики товара с целью предотвращения заведомо запланированных проверок, осуществляемых при ссылке на классификацию признаков товара по ТНВЭД, а также разработка перечня рисковых товаров, которые должны быть использованы работниками таможни при проведении таможенного контроля и досмотра.

Всё это обеспечит отмену разового проведения классификационных решений, их отзыва таможенными органами, обеспечит четкость и ясность в вопросах классификации товара по ТНВЭД как на уровне таможни, так и хозяйствующих субъектов-участников ВЭД.

Проблемы, вызываемые неправильной классификацией товара приводят к занижению размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование), а вследствие, увеличение конкуренции для отечественного производителя. Поэтому правовое регулирование классификации товаров в таможенных целях является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования.