Перемещение товара физическими лицами

Правовой основой является решение комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г № 311 «о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физ лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем».

Соглашение комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г «о порядке перемещения физ лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском».

Особенности перемещения товаров физ лицами в ст с 351 – 362 ТК ТС.

Товары перемещаются физ лицами в сопровождаемом (ручная кладь) и несопровождаемом багаже.

При перемещении товаров физ лицами обязательному декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

1. товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже

2. товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения

3. товары для личного пользования, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза и товары, количество которых превышает определенные нормы ввоза/вывоза, стоимость которых превышает сумму 1500 евро и вес которых превышает 50 кг, в этом случае, товары подлежат обложению таможенной пошлиной по ставке 30% от таможенной стоимости, но не менее 4-х евро за 1 кг веса в части превышения (с превышающей суммы берется пошлина).

4. транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории государств на территории таможенного союза либо временно ввозимые на территории таможенного союза

5. валюты государств, членов таможенного союза, в том числе валюта государств не входящих в таможенный союз (10тыс долларов США без декларирования)

6. культурные ценности

7. товары, для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже

8. товары, для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях

Формы декларирования:

1) устная

2) письменная

3) конклюдентная с применением зеленого и красного коридора;

зеленый коридор – это специально обозначенные места прибытия или убытия, предназначенные для перемещения физ лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих декларированию.

красный коридор – это специально обозначенные места прибытия и убытия, предназначенные для перемещения физ лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В случае декларирования товаров заполняется пассажирская декларация, таможенное декларирование товаров для личного пользования физ лица, не достигшего 16-летнего возраста производится лицом его сопровождающим, либо представителем перевозчика в случае отсутствия таких лиц.

К пассажирской декларации прилагаются след документы:

1) документы удостоверяющие личность

2) документы, подтверждающие усыновление, опекунство, попечительство

3) документы, подтверждающие стоимость товара

Например, автомобиль за рубежом приобретаемся у частного лица 10тыс долларов США, ему 3г 6 мес со дня выпуска (новый автомобиль 3 года считается),таможенник говорит что автомобиль стоит 13тыс евро, он ссылается на справочник, где написана ценовая информация, уплатить пошлину 13тыс евро.

4) предъявляются транспортные, перевозочные документы

5) документы, подтверждающие право на льготы (беженца, переселенцы), любое количество товара могут ввозить без пошлины, за исключением транспортных средств на одного члена семьи

6) документы. подтверждающие соблюдение ограничений, напр, на ввоз и вывоз лекарственных препаратов, нужно чтобы справка была подписана врачом и гл врачом всей больницы

7) документы. содержащие сведения позволяющие идентифицировать ТС, напр, тех паспорт

8) документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения товаров, напр, при вывозе культурных ценностей

Ввоз и вывоз товаров

В соответствии с соглашением комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г утвержден перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к ним относятся: природные алмазы, рыба, морепродукты весом свыше 5кг, икра осетровая весом не более 250г, драгоценные металлы и драгоценные камни стоимость более 25тыс долларов США, двигатели внутреннего сгорания, за искл двигателем для вводных судов, машины, механизмы, оборудования, в том числе солярии для загара, прицепы для перевозки автомобилей, ссуда, яхты, мед техника и оборудованием, мебель (медицинская, хирургическая), игровые автоматы, товары полежащие экспортному контролю.

Перечь товаров запрещенных для ввоза и вывоза:

1) служебные и гражданское оружие

2) опасные отходы

3) специальные тех средства, предназначенные для негласного получения информации

4) ядовиты вещества

5) наркотические вещества

6) органы и ткани человека, кровь

7) лом цветных и черных металлов

8) необработанные драгоценные металлы

9) минеральное сырье

10) дикие животные, растения занесенные в красную книгу

11) алкогольная продукция более 5 литров на одно лицо

12) более 200-х сот сигарет или 50 сигар

13) патроны, боеприпасы

14) культурные ценности

15) радиоактивные материалы

16) товары, подлежащие быстрой порче

17) растения и семена

Перечень товаров, для личного пользования ограниченных к ввозу и вывозу с таможенной территории таможенного союза:

1) шифровальные средства, напр, азбука морза\

2) азоны, разрушающие вещества

3) наркотические и психотропные вещества в лекарственных препаратах

4) служебное и гражданское оружие

5) радио электронные средства

6) коллекции минералов, ископаемых

7) животные и растения, занесенные в красную книгу (виды дикой фауны и флоры)

8) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения

9) архивные материалы и документы

10) культурные ценности

Транспортные средства, если со дня изготовления не прошло 3-х лет

Извлечение из соглашения государств входящих в таможенный союза

автомобили ввозимые самими собственниками, с момента ……

если стоимость авт 42тыс евро, не превышает 84 тыс евро пошлину 7.5 евро за 1 куб сантиметр, объем двигателя 2500 евро;

При перемещении транспортных средств для личного пользования учитывается срок выпуска автомобиля, и мощность двигателя в сантиметрах кубических с учетом которой взимаются пошлины при ввозе транспортных средств. При декларировании товаров, подлежащих обложению таможенной пошлины учитывается таможенная стоимость товара, в соответствии со ст 361 ТК ТС, которая определяется на основании заявленной физ лицом стоимости товара и подтвержденной оригиналами документов о стоимости товара

20.04

В статье 110 ТК ТС перечислены формы таможенного контроля:

1) проверка документов и сведений, (например, документ подтверждающий полномочия физ лица, платежные документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин). Проверяются документы в соответствии с перечнем в ст 159 ТК ТС, ст 183 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, например паспорт морского судна, какой груз находится, обслуживающий персонал, наличие груза, почты или генеральная декларация воздушного судна, количество топлива. В ст 183 с декларацией предъявляются документы, платежные документы, сертификаты, лицензии, например, чтобы перевести редкое животное, нужна лицензия.

2) устный опрос – задаются вопросы, процессуально не оформляются

3) получение объяснений, оформляется в письменной форме, установлена комиссией таможенного союза и федеральной таможенной службой. Парафированный договор – каждый листок договора подписывается уполномоченными органами, участвующими в договоре.

3) таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, визуальное наблюдение, с применением технических средств должностными лицами таможенных органов (видеокамеры. Гласное, таможенник стоит и смотрит, что все соблюдается

4) таможенный осмотр – административное действие должностных лиц таможенных органов, при котором осуществляется визуальный осмотр товаров, упаковки, ТС, сопровождаемого багажа физ лиц и средств идентификации, например, вагон стоит, пломба на нем и номер, то может провести визуальный осмотр, обойти его, контейнеры без вскрытия осматриваем. Осмотр может проводиться в отсутствии декларанта, с использованием технических средств. При необходимости может быть оформлен акт осмотра, либо проставлена отметка о проведении осмотра в товаро-сопроводительном документе (это автотранспортная накладная).

5) таможенный досмотр. Контроль это меры предупреждения и пресечения

6) таможенный досмотр – это административное действие таможенных органов при котором должностные лица таможенных органов в праве вскрыть тару, упаковку, контейнер, емкости, где могут находиться товары, предназначенные для таможенного контроля. Оформляется поручение, в котором указывается досмотр проводить 20% с выгрузкой, без вскрытия, с использованием технических средств, четко проговаривается каким образом проводить досмотр. Таможенный досмотр может проводиться в отсутствии декларанта, с обязательным оформлением акта в 2-х экземплярах, в присутствии 2-х понятых. По результатам таможенного досмотра, в акте указываются следующие сведения:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших досмотр, а также сведения о понятых присутствующих при досмотре;

2) указываются причины проведения таможенного досмотра (нарушение средств идентификации, сообщение правоохранительным органам, что ввозится запрещенный товар;

3) указываются результаты таможенного досмотра и применении технических средств;

7) Личный таможенный досмотр – это исключительная форма таможенного контроля, которая проводится по письменному решению начальника таможенного органа, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне вскрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением через таможенную границу таможенного союза. Пассажирский вагон – временная зона таможенного контроля.

Перед началом личного досмотра физ лицо должно быть ознакомлено с принятым решением о проведении личного досмотра. Проводится в специально оборудованном помещении, в присутствии 2-х понятых того же пола, мед работника и при необходимости переводчика.

2-ая лекция

Физическое лицо в отношении, которого проводится личный досмотр имеет право:

1. ознакомиться с решением и порядком проведения личного досмотра

2. ознакомиться со своими правами и обязанностями

3. давать объяснения и заявлять ходатайства

4. добровольно выдать скрываемые предметы

5. делать заявления с обязательным внесением в акт досмотра

6. пользоваться родным языком

7. знакомиться с актом досмотра

8) Проверка маркировки товара специальными марками – проводится в отношении товаров, имеющие подакцизные марки (табак, табачные изделия и спиртные напитки), в случае отсутствия специальных марок, составляется акт и проводится административное расследование

9) Таможенный осмотр помещений и территорий – проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем

(на таможенных складах, на складах временного хранения, в магазинах без пошлины торговли, на территориях получателя либо отправителя товаров, у лиц осуществляющих оптовую торговлю товаров) в соответствии со ст 175 Закона РФ «о таможенном регулировании» таможенный осмотр помещений и территорий проводится на основании предписания, выданного начальником таможенного органа либо его заместителем. Таможенный осмотр помещений и территорий осуществляется в течении 1-ого рабочего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст 175 Закона РФ «о таможенном регулировании» (склад площадью более 1тыс кв метров, то осмотр может быть 3 дня), уведомляется прокурор в течение 24 часов, если применены спец средства, необходимо оформить акт, в присутствии 2-х понятых

10) Учет товаров находящихся под таможенным контролем, регулируется внутренним законодательством стран, входящих в таможенный союз. Контролируется должностными лицами таможенных органов, в магазине без пошлиной торговли, на таможенном контроле, на складе временного хранения, у оптовиков осуществляющих торговлю импортным товаром.

11) Проверка системы учета товара и отчетности – применяется в отношении лиц, пользующихся льготами и привилегиями при перемещении товаров через таможенную границу.

Выборочно осуществляется таможенный контроль форм

12) Таможенная проверка - субъектами проверки являются декларант, таможенный представитель, перевозчик, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после выпуска (получатель).

Проводится таможенными органами в целях соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств – членов Таможенного Союза)

Таможенными органами проверяется факт помещения товаров под таможенную процедуру, достоверность сведений заявленных в таможенной декларации, соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, соблюдение требований установленных таможенным законодательством и государств входящих в таможенный союз, соблюдение условий таможенных процедур при помещении под которыми товары не приобретают статус товара Таможенного союза.

Таможенная проверка. В соответствии со ст 178 Закона РФ «о таможенном регулировании», результаты таможенной проверки оформляются актом таможенной проверки в 2-х экземплярах. Акт проверки должен содержать:

1) сведения о проверяемом лице

2) сведения о должностных лицах, проводивших проверку

3) описание выявленных фактов и недостатков входе проверки

4) выводы и предложения об устранении недостатков, выявленных входе проверки

Порядок проведения проверки определен ст 131-132 ТК ТС

Проверка осуществляется 2-х видов:

комеральная таможенная проверка

выездная таможенная проверка

плановая

внеплановая

Дополнительно из презентации:

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения Таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза.

27.04.12

Результатом таможенной проверки является акт

Плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще 1 раза в год, в отношении одного и того же проверяемого лица. В отношении экономического оператора проводится таможенными органами 1 раз в 3 года. В соответствии со ст 178 Закона РФ «о таможенном регулировании», результаты таможенной проверки оформляются актом коммеральной таможенной проверки при проведении коммеральной проверки. Коммеральная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений содержащихся в таможенной декларации, в товаро-сопроводительных документов, платежных документов, связанных с уплатой таможенных пошлин. Оформляется актом выездной таможенной проверки при проведении выездной таможенной проверки, выездная таможенная проверка проводится с выездом в место нахождения юр лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в соответствии со ст 132 ТК ТС. Основанием для проверки является решение начальника таможенного органа (это письменное решение и начальником проводится).

Специальная часть

Тема: Таможенный операции, связанные с ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза и их вывоза с этой территории.

Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу (гл 22 ТК ТС, гл 22 Закона РФ «о таможенном регулировании»)

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу. Местом перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственную границу. Товары перемещаются свободно по территории государств входящих в таможенный союз без процедуры таможенного контроля. Пункты пропуска устанавливаются Постановлением Правительством РФ и на основании решения комиссии таможенного союза. При перемещении товаров необходимо соблюдать запреты и ограничения, а также меры тарифного и нетарифного регулирования в соответствии с законом РФ «об основах государственного регулирования внешне торговой деятельности» 2003г ( см тему таможенную процедуры).