Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

С целью повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создания благоприятных условий для участников ВЭД при одновременной минимизации потерь их времени и материальных затрат при таможенном декларировании товаров в 2013 году продолжалась работа по переходу на обязательное декларирование товаров в электронной форме.

Всего за 2013 год в таможенные органы подано более 4,4 миллиона деклараций на товары в электронном виде с использованием международной ассоциации сетей «Интернет», что составило около 98,6 % от общего количества деклараций на товары.

Увеличилось число участников ВЭД, применяющих электронную форму декларирования (около 79 000), их доля в 2013 году возросла до 94 % от общего количества участников ВЭД, осуществляющих таможенное декларирование товаров (в 2012 году – 85,7 %).

Для полномасштабного внедрения электронного декларирования потребовалось изменение нормативных правовых актов ФТС России, регламентирующих декларирование товаров в электронной форме (издан и проходит государственную регистрацию приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании товаров в электронной форме»).

Издан приказ ФТС России от 1 ноября 2013 г. № 2081 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования», учитывающий автоматизацию проведения необходимых сверок сведений между «внешним» и «внутренним» таможенными органами и ряд других новшеств.

В 2013 году с применением технологии удаленного выпуска было выпущено более 410 тысяч деклараций на товары, что составило 10 % товаров, декларируемых в электронной форме (в 2012 году – более 237 тысяч деклараций на товары).

В 2013 году велась активная работа по подготовке к внедрению обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте.

Издано Решение Коллегии ЕЭК от 17 сентября 2013 г. № 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом». В соответствии с указанным решением с 1 октября 2014 года представление предварительной информации в отношении товаров, ввозимых железнодорожным транспортом, станет обязательным.

В 2013 году была продолжена реализация мер, направленных на упрощение порядка пересечения таможенной границы Таможенного союза физическими лицами в части увеличения мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система «зеленого» и «красного» коридоров.

В настоящее время система двойного коридора применяется в 57 пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Учитывая положительные результаты пилотного проекта «Зеленый коридор» в автомобильном пункте пропуска Мамоново-Гжехотки (начало эксперимента 1 мая 2012 года), в 2013 году его реализация была продолжена.

Реализация пилотного проекта «Зелёный коридор» позволила сократить среднее время совершения таможенных операций до 1 минуты и, как следствие, увеличить число транспортных средств, которые можно переместить через автомобильный пункт пропуска.

Действие пилотного проекта «Зеленый коридор» в МАПП Мамоново-Гжехотки пролонгировано на 2014 год.

В 2013 году активно развивался институт уполномоченных экономических операторов (в настоящее время в Российской Федерации в Реестр уполномоченных экономических операторов включено уже 115 организаций), а также институт особых экономических зон. Была продолжена работа по повышению качества таможенного администрирования на территориях особых экономических зон. Результатом явился переход на электронный документооборот между таможенными органами и резидентами особых экономических зон.

2013 год – начало реформирования таможенной процедуры таможенного транзита. В соответствии с распоряжением ФТС России от 31 октября 2013 г. № 336-р проводится эксперимент по совершенствованию порядка перемещения товаров автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в соответствии с которым перемещение товаров допускается без применения мер обеспечения соблюдения таможенного транзита.

2013 год был итоговым годом по подготовке к основному событию 2014 года – проведению Олимпийских зимних игр в г. Сочи. Обеспечена полная готовность таможенных органов к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля в период проведения Олимпиады.