2.2 Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов

Еще одним отдельным видом временного хранения является хранения товаров на СВХ таможенных органов. Регулированию данного вида посвящена отдельная статья Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Как уже упоминалось нами ранее, СВХ таможенных органов всегда будут складами открытого типа. При этом в отношении таких складов в силу части 2 статьи 201 названного выше Федерального закона будут действовать не только правила, предусмотренные таможенным законодательством наднационального и национального уровней, рассмотрению которых был посвящен третий раздел настоящей курсовой работы, но и нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

Представляется, что в данном случае применению будут подлежать не только общие положения о договорах, закрепленные в подразделе 2 раздела III Гражданского кодекса Российской Федерации, но и положения § 2 главы 47 этого документа, касающиеся договора хранения на товарном складе. Скорее всего, исходя из положений указанного параграфа, СВХ таможенных органов будет являться товарным складом общего пользования, а значит, договор хранения товаров на таком складе будет являться публичным договором со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Так, в частности таможенные органы будут обязаны заключать такой договор с любым товаровладельцем, они могут быть принуждены судом к заключению такого договора и так далее.

Более того, уже указанная нами выше часть 2 статьи 201 содержит прямое указание на публичный характер такого договора, что создает некоторую дополнительную правовую защиту для участников внешнеэкономической деятельности.

Правовой статус таможенных органов в случае осуществления ими временного хранения товаров определяется в соответствии с положениями, зафиксированными в главе 47 ГК РФ. Главной обязанностью указанных органов будет являться обеспечение сохранности товаров, помещенных на склад временного хранения См. : Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ : в ред. от 28.12.2013. - Режим доступа : СПС «КонсультантПлюс».. В случае утраты или повреждения данных товаров таможенные органы будут нести имущественную ответственность. В этом случае материальный вред будет возмещаться владельцу товара из бюджетных средств.

Что касается документального подтверждения помещения товаров на СВХ, то, как это было ранее, данный факт удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на СВХ, квитанции, форма которой определяется ФТС России. На данный момент такая форма устанавливается Приказом Федеральной таможенной службы от 13 января 2011 года № 73.

Также стоит отметить, что хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов не является бесплатным. В отношении данного вида хранения предусмотрено взимание таможенных сборов в общем порядке, предусмотренном главой 14 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В заключение рассмотрения данного вида временного хранения товаров, можно сделать вывод о том, исходя из явно выраженного публичного интереса, имеющего место при таком хранении, законодатель установил дополнительные требования для таможенных органов. Целью введения таких требований является, прежде всего, обеспечение интересов товаровладельца и предотвращение нарушений со стороны государственных органов.