1.1 Структура Приволжского таможенного управления. Общая характеристика Энгельсского таможенного поста

Регионом деятельности Саратовской таможни является Саратовская область, имеющая государственную границу с Республикой Казахстан протяженностью 551 км, Пензенская область и Республика Мордовия. Данные субъекты федерации включают в себя 78 административно-территориальных образований с развитой в них химической, машиностроительной, нефтеперерабатывающей промышленностью и сельским хозяйством. Общая площадь региона - 169,6 тыс. кв. км, на которой проживает более 3,8 миллиона человек.

С декабря 2012 года в составе Саратовской таможни 5 таможенных постов (Балаковский, Мордовский, Пензенский областной, Саратовский, Энгельсский).

Приволжское таможенное управление является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации реализацию задач и функций (обязанностей) таможенных органов в Приволжском федеральном округе.

В структуру Приволжского таможенного управления входят девять таможен и Приволжский тыловой таможенный пост. Приволжское таможенное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

Миссия Приволжского таможенного управления заключается в организации качественного и эффективного управления деятельностью подчиненных таможенных органов, направленного на повышение скорости совершения таможенных операций, снижение непроизводительных издержек участников внешнеэкономической деятельности, своевременное и полное поступление таможенных платежей в федеральный бюджет, создание благоприятных условий для устойчивого развития промышленного производства и внешней торговли в Приволжском федеральном округе.

Стратегической целью в области качества является создание системы управления, обеспечивающей результаты таможенной деятельности, которые полностью соответствуют требованиям потребителей в лице государства и участников внешнеэкономической деятельности и ожиданиям внутренней заинтересованной стороны в лице персонала таможенных органов ПТУ.

Деятельность ПТУ осуществляется в соответствии с моделью системы менеджмента качества, предложенной МС ИСО серии 9000 (ГОСТ Р ИСО 9000).

Основное условие управления качеством - включение в процесс улучшения деятельности всех должностных лиц таможенных органов при безусловном лидерстве руководства, его ответственности за реализацию настоящей Политики и активном участии в постоянном повышении результативности системы менеджмента качества.

За время прохождения преддипломной практики я выяснила, что Энгельсский таможенный пост является структурным подразделением таможни, созданным для организации и непосредственного осуществления правовой работы в таможне и на подчиненных таможне таможенных постах (далее - таможенные посты), обеспечения законности их деятельности, информирования о правовых актах в области таможенного дела и консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, а также для реализации права лиц на обжалование решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела.

Пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящего таможенного органа и таможни, а также настоящим типовым положением.

Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Энегльсского таможенного поста осуществляет правовое подразделение вышестоящего таможенного органа, а в части выполнения задач- и функций, возложенных на Энгельсский таможенный пост, -начальник таможни.

Работа Энгельсского таможенного поста строится на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Энегльсского таможенного поста за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Энегльсского таможенного поста формируется с учетом планов работы вышестоящих таможенных органов и таможни, целевых программ и концепций и утверждается начальником таможни.

Энгельсский таможенный пост решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и таможенными постами.

Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Энгельсском таможенном посту осуществляются согласно установленному порядку.

Основные задачами Энгельсского таможенного поста является правовое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов, в том числе обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при выполнении ими своих функций.

Также к задачам Энгельсского таможенного поста следует отнести:

1. Обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Банка России, иным нормативным правовым актам в области таможенного дела, нормативным и иным правовым актам ФТС России, правовым актам вышестоящего таможенного органа проектов правовых актов, разработанных в соответствии с установленным порядком таможней и таможенными постами.

2. Выявление правовых пробелов и коллизий актов таможенного законодательства, иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, нормативных и иных правовых актов ФТС России в правоприменительной деятельности таможни и таможенных постов и представление в вышестоящий таможенный орган предложений об их устранении.

3. Обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

4. Контроль соблюдения законности при принятии должностными лицами таможни, таможенными постами и их должностными лицами решений и совершении действий (бездействия) при осуществлении ими функций в сфере таможенного дела.

5. Правовое обеспечение и организация деятельности структурных подразделений таможни и таможенных постов по реализации ими функций по осуществлению ведомственного контроля в сфере таможенного дела.

6. Выявление причин и условий, способствующих нарушению законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов лиц при проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, при исчислении и взимании таможенных платежей, а также при осуществлении ими иных функций в сфере таможенного дела; выработка и принятие мер, направленных на повышение уровня законности принимаемых решении в сфере таможенного дела.

7. Внесение предложений начальнику таможни о принятии мер, направленных на устранение выявленных в ходе проведения ведомственного контроля нарушений.

8. Координация деятельности по проведению анализа причин, порождающих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни и таможенных постов, а также причин оспаривания решений, действий (бездействия) указанных должностных лиц в судебные органы.

9. Информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов по правовым вопросам.

11. Правовое обеспечение работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд.

12. Правовое обеспечение реализации актов таможенного законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в области таможенного дела, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела, нормативных и иных правовых актов ФТС России, в том числе правовых актов межведомственного характера.

13. Повышение уровня правовой грамотности и правовой культуры должностных лиц таможни и таможенных постов.

14. Правовое обеспечение хозяйственной деятельности таможни и таможенных постов.

15. Правовая защита прав и социальных гарантий должностных лиц таможни и таможенных постов.