2.5 Таможенный склад

В ряде случаев импортеру товаров на территорию Российской Федерации ввиду отсутствия на момент декларирования ряда разрешительных документов, денежных средств, необходимых для уплаты таможенных пошлин, налогов при выпуске товаров для внутреннего потребления, для решения вопроса о целесообразности оставления товаров для внутреннего потребления на таможенной территории Российской Федерации, в целях приостановления действия таможенных режимов в отношении иностранных товаров, не предусматривающих выпуска для свободного обращения, а также исходя из иных соображений, целесообразно использовать таможенный режим таможенного склада. В отдельных случаях таможенный режим таможенного склада используется также и экспортером товаров.

Таможенный режим таможенного склада - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации, хранятся на условиях, предусмотренных ТК РФ [10].

Таможенный склад -- это специально выделенные и обустроенные. для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие определенным требованиям, которые устанавливает Федеральная таможенная служба. При этом помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Таможенный склад является зоной таможенного контроля [3, стр. 84].

Этот режим активно используется как экспортерами, так и импортерами товаров. Импортер получает возможность хранить товары в течение определенного времени, собирать необходимые документы, отложив момент уплаты таможенных пошлин и налогов до момента выпуска товаров и свободное обращение. Экспортер, в свою очередь, получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с экспортом, а затем осуществить фактический вывоз товаров. Режим таможенного склада часто используется для хранения и дальнейшего перенаправления товаров в деятельности международных компаний для оптимизации товаропотоков центрами дистрибьюции; организациями, осуществляющими сервисное обслуживание, -- для оперативного обеспечения необходимыми для ремонта деталями и во многих других случаях.

На период хранения к товарам не применяются таможенные пошлины, налоги, а также запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности [1, стр. 377].

Условия помещения товаров под данный таможенный режим следующие:

1) на таможенный склад помещаются любые товары, кроме:

а) запрещенных законодательством РФ, соответственно, к ввозу в РФ и вывозу из нее;

б) иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ, перечень которых может определяться Правительством РФ;

в) товаров, срок годности которых на день заявления их данному таможенному режиму менее сроков, установленных в соответствии с п. 2 ст. 218 Т К РФ;

2) товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенном складе или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для этого [3, 84-85].

Операции, осуществляемые с товарами, находящимися на таможенном складе, подразделены на две группы: выполняемые самостоятельно лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями и совершаемые только с разрешения таможенного органа.

В первую группу входят осмотр и измерение товаров, перемещение их в пределах таможенного склада, другие обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии. Осуществление этих операций не должно влечь за собой изменение состояния товаров, нарушение их упаковки и изменение средств идентификации, если последние использовались при помещении товаров на таможенный склад.

С разрешения таможенного органа могут производиться сборочные операции, взятие проб и образцов, дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка и маркировка товаров, операции, необходимые для улучшения товарных свойств. Лишь в одном случае таможенный орган

вправе отказать в проведении указанных операций -- когда осуществление их может повлечь утрат или изменение существенных свойств товаров.

Важное значение имеет. Она допускает возможность отчуждения товаров, находящихся на хранении на таможенном складе, передачу права владения, пользования или распоряжения ими при условии предварительного уведомления об этом таможенного органа в письменном форме. Исключение касается крупногабаритных товаров. Лицо, приобретшее имущественные права на товары, предоставляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров правил таможенного режима.