ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время работа с физическими лицами составляет более 20% общей деятельности таможенных органов Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России «Таможенная служба Российской Федерации в 2008 году» Режим доступа World Wide Web. URL: http://www.customs.ru/ru.activities.analyticcollection.2008.. Перемещение товаров через таможенную границу физическими лицами в последнее время является одним из важнейших вопросов таможенной политики Российской Федерации (РФ). В связи с изменениями в политической и экономической жизни страны, значительно увеличился пассажиропоток через таможенную границу РФ. У граждан России появилась возможность выезжать в заграничные туристические поездки, заниматься внешнеэкономической деятельностью, получать образование за рубежом.

В эпоху бурного развития торговли, деловых связей и туризма в отношениях между государствами, трудно переоценить значение воздушного транспорта. В связи с востребованностью в быстрой перевозке пассажиров, их багажа, а также различный грузов, воздушный транспорт имеет определенные преимущества по сравнению с иными видами транспорта - высокую скорость перемещения на большие расстояния, оперативность, определенный уровень сервиса перевозки.

Перемещение товаров через таможенную границу РФ физическими лицами производится в упрощенном льготном порядке. Задачей таможенных органов является так организовать таможенное оформление и таможенный контроль физических лиц, чтобы не допустить незаконное перемещение товаров через таможенную границу РФ.

В последнее время, в связи со сложившей в мире непростой экономической ситуацией, прослеживается тенденция вывоза большого количества иностранной валюты за пределы РФ. В этой связи, таможенные органы часто сталкиваются с проблемой недекларирования либо недостоверного декларирования валюты.

Правительство РФ для целей защиты экономических интересов нашей страны в последнее время четко регулирует политику в отношении физических лиц. Вводятся меры в отношении физических лиц, перемещающих товары для коммерческой деятельности под видом товаров для личного пользования, таких лиц в средствах массовой информации называют «челноками». Проблема, возникающая при перемещении товаров «челноками» - это проблема уклонения от налогов и таможенных платежей, за счет льготного порядка таможенного оформления и таможенного контроля при ввозе товаров народного потребления.

Перемещаемые физическими лицами товары оказывают достаточное влияние на экономику и на благосостояние граждан. По этим причинам необходимо очень правильно, грамотно и экономически выгодно построить политику в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами. Для этого необходимо в каждой таможне учитывать опыт зарубежных стран при проведении таможенного контроля, очень тщательно вести таможенную статистику по данным товарам, и грамотно её анализировать. На основе проведенного анализа следует вводить меры регулирования, благодаря которым можно будет поддерживать экономику нашей страны, отечественных производителей, и, кроме того, давать возможность физическим лицам получать дешевые иностранные товары, которые они могут перемещать для личного потребления.

Наряду с проблемой недекларирования и недостоверного декларирования валюты и проблемы уклонения от налогов и таможенных платежей «челноками», можно выявить еще две группы проблем - организационные и правовые.

В сложившейся ситуации полноценно выполнять возложенные на таможенные органы функции по предотвращению незаконного перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами можно только путем совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля. Поэтому, выбранная автором тема дипломной работы: «Направления совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом, в упрощенном льготном порядке» является весьма актуальной.

Объектом исследования является организация таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом в упрощенном порядке, а также совокупность проблем, складывающихся при проведении в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, таможенного оформления и таможенного контроля.

Предметом исследования является деятельность таможенных лиц на примере Шереметьевской таможни по организации таможенного контроля, проводимого в отношении физических лиц, перемещающих товары воздушным транспортом в упрощенном порядке.

Цель дипломной работы заключается в поиске оптимальных решений совершенствования технологии таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами в упрощенном порядке.

Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:

- изучение и анализ нормативно-правовой базы, касающейся таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом физическими лицами через таможенную границу РФ;

- определение особенностей производства таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу;

- рассмотрение на примере Шереметьевской таможни технологии производства таможенного контроля товаров, а также технических средств таможенного контроля, применяемых в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в разрезе таможенных процедур;

- анализ актуальных проблем при перемещении товаров воздушным транспортом физическими лицами (на основе деятельности таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни);

- разработка направлений совершенствования существующей технологии таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами воздушным транспортом на основе проведенного анализа.

При написании дипломной работы использовалась нормативные правовые акты РФ, международные договора, конвенции, соглашения, акты правительства РФ, регламентирующие тему дипломной работы. Для проведения анализа актуальных проблем были использованы публикации в средствах массовой информации, а также Интернет-ресурсы, статистические и архивные данные, материалы научно-практических конференций и «круглых столов», справочная литература, а так же показатели анализа деятельности таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни.