Особенности перемещения товаров, транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования

дипломная работа

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работы. Начавшаяся в восьмидесятых годах прошлого века либерализация внешнеэкономической деятельности в России значительно расширила круг лиц, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Однако перемещение ряда товаров через таможенную границу Российской Федерации не связано с осуществлением внешнеторговой деятельности, а происходит физическими лицами для собственных нужд. Резкое увеличение масштабов перемещения таких товаров через границу обусловило возрастание роли и значения правового регулирования порядка перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личных нужд. В свою очередь, это потребовало выработки системы принципиально новых нормативных правовых актов. Процесс разработки таких актов продолжается непрерывно - с 1 июля 2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 50. - ст. 6615. (далее ТК ТС), с 06.07.2010г. - Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза» // Официальная рассылка., с 29.12.2010г. - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - N 48. - ст. 6252.. Однако, несмотря на развитие таможенного права, правоприменительной практикой постоянно фиксируется нерешенность многих проблем в рассматриваемой сфере.

Новый Таможенный кодекс Таможенного союза полностью не заполнил всех правовых пробелов и не решил всех вопросов в области таможенного дела. Это относится и к такому институту таможенного права, как перемещение товаров через таможенную границу России физическими лицами для личного пользования. Такое перемещение не приносит в государственный бюджет значительных доходов, не влечет большой собираемости таможенных платежей, однако является достаточно распространенным явлением в таможенном деле, с которым государству необходимо считаться.

Ежедневно десятки тысяч человек пересекают таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза в воздушных, морских, автомобильных и пешеходных пунктах пропуска в туристических, деловых, научных, семейных и подобных целях, перемещая в багаже самые разнообразные товары.

Активно идет процесс переселения в нашу страну бывших соотечественников и иных лиц, определивших Российскую Федерацию (РФ) в качестве нового постоянного места жительства. Такие лица следуют через таможенную границу вместе со своим имуществом, в том числе, зачастую, с автотранспортными средствами. Организация таможенного контроля при указанных перемещениях, пресечение контрабанды и нарушений таможенных правил, взимание в необходимых случаях таможенных платежей, оптимизация времени и затрат физических лиц при прохождении таможенных процедур, выполнение других подобных задач возложено государством на федеральные органы, уполномоченные в области таможенного дела.

Также, об актуальности выбранной темы свидетельствует тенденция увеличения ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами на таможенную территорию ТС и РФ, вследствие чего возникает острая проблема регулирования отношений между таможенными органами стран-членов таможенного союза ЕврАзЭС. Это происходит в результате того, что физические лица (граждане) в основном не имеют юридических навыков, не изучают правил ввоза, которые в настоящее время существенно изменились. Учитывая данные обстоятельства, Межгосударственным Советом ЕврАзЭС и Комиссией Таможенного союза был установлен особый порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ физическими лицами в целях сокращения времени на таможенное оформление граждан и совершенствования деятельности таможенных органов.

Состояние научной разработанности темы. Теоретические основы экономико-правовой деятельности государства применительно к таможенной сфере получили отражение в работах: А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, Н.М. Блинова, В.П. Божьева, К.Г. Борисова, М.В. Ванина, Б.Н. Габричидзе, В.Г. Драганова, А.Д., Ершова, Ф.О. Истомина, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, А.Н. Козырина, К.А. Корнякова, Л.А. Лозбенко, В.В., Маклакова, А.Н. Мячина, А.Ф. Ноздрачева, А.Ю. Певнева, М.М. Рассолова, В.Н. Ревина, Ю.Н. Старилова, В.В. Шпагина, Л.М. Энтина, А.Н. Яцушко и др.

Относительно работ, непосредственно относящихся к теме диплома, в первую очередь следует отметить учебную литературу по таможенному делу под редакцией Х.А.Андриашина и В.Г.Свинухова Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / под ред. Х.А. Андриашина. М.: Юстицинформ, 2009. 264 с., комментарии Таможенного кодекса Российской Федерации и Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур Л.А. Лозбенко, книги по таможенному праву России А.Н. Козырина.

Однако следует принять во внимание, что данные работы были написаны на основе таможенного законодательства Российской Федерации, в то время как сейчас порядок перемещения товаров физическими лицами регламентируется законодательством Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Учитывая небольшой срок действия Таможенного союза, в настоящее время практически отсутствуют научные работы по рассматриваемой теме, поэтому особо следует отметить проведенный Ф.О. Истоминым и А. Певневым анализ Соглашения Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования Истомин Ф.О. Анализ Соглашения Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2010. N 12. С. 29-33..

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования.

Предметом исследования является деятельность таможенных органов в процессе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексная характеристика основ таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств (международные перевозки) через таможенную границу Таможенного союза в целом.

Эта цель обусловила следующие задачи исследования:

1. Раскрыть основные понятия, применяемые при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу ТС и РФ.

2. Провести анализ таможенного законодательства по перемещению товаров физическими лицами в соответствии с действующим законодательством Таможенного союза ЕврАзЭС.

3. Рассмотреть особенности порядка перемещения и таможенного оформления транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования.

4. Проанализировать порядок и условия уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами.

Необходимость решения указанных задач определила структуру дипломной работы: работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

таможенный перемещение товар граница

Делись добром ;)