Механізм здійснення митних процедур на Чернігівській митниці та його вдосконалення

дипломная работа

Вступ

На шляху до правової, соціальної, демократичної держави особливої актуальності набуває розвиток України як держави з ринковою економікою, що, в свою чергу, передбачає розвиток зовнішньоекономічних відносин.

Значення зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) посилюється з моменту набуття незалежності Українською державою, яка прагне стати активним учасником міжнародних інтеграційних процесів. Економічні, політичні та соціальні зміни, що провадяться на сучасному етапі, створюють можливість подальшого економічного та соціального розвитку країни як органічної підсистеми світової економіки. Пріоритетами для країни мають стати забезпечення прав та свобод субєктів зовнішньоекономічної діяльності під час переміщення товарів, предметів, транспортних засобів через митний кордон України і, головним чином, спрощення митних процедур та приведення вітчизняного митного законодавства до європейських стандартів.

Розвиток зовнішньоекономічних відносин безпосередньо повязаний з переміщенням через митний кордон України товарів, предметів і транспортних засобів, що, в свою чергу, надає певних особливостей процесу митного контролю та митного оформлення. Саме тому, забезпечення стабільного економічного зростання країни залежить від розвитку зовнішньоекономічної діяльності, яка неможлива без ефективної реалізації та вдосконалення механізму здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Дослідженню особливостей процесу здійснення митних процедур на даний момент присвячені наукові праці О.П. Гребельника, П.В. Пашка, М.В. Гайшунова, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, Т.В. Корнєєвої та ін., в яких висвітлюються окремі аспекти проведення митного контролю та митного оформлення. Але, варто зазначити, що в Україні відсутні спеціалізовані монографічні дослідження організаційно-правового механізму здійснення митних процедур, що й обумовлює актуальність обраної теми.

Метою даної магістерської роботи є обґрунтування теоретичних засад і розробка практичних рекомендацій щодо вдосконалення організаційно-правового механізму здійснення митних процедур на Чернігівській митниці.

Зазначена мета зумовила розвязання наступних завдань:

­ визначення теоретичних основ проведення митного контролю та митного оформлення;

­ розгляд організаційно-правового механізму управління процесом здійснення митних процедур;

­ обґрунтування сутності митних платежів, їх видів та особливостей нарахування;

­ проведення аналізу механізму здійснення митних процедур на Чернігівській митниці;

­ надання характеристики технологій здійснення митного контролю та митного оформлення на митниці;

­ удосконалення механізму здійснення митних процедур;

­ оптимізація інформаційного забезпечення процесу управління митними процедурами.

Обєкт дослідження - процес здійснення митних процедур на Чернігівській митниці.

Предметом дослідження є управління процесом здійснення митних процедур.

Дослідження здійснювалися на матеріалах Чернігівської митниці. Отже, Чернігівська митниця, як самостійний митний орган, підпорядкований Державному митному комітету України, була створена 4 лютого 1993 року згідно з наказом Голови Державного митного комітету України № 28 "Про створення нових митних установ та збільшення штатної чисельності існуючих". Пунктом 6 цього наказу передбачалось перетворити Чернігівський митний пост Київської митниці в Чернігівську митницю.

На сьогоднішній день Чернігівська митниця не лише прикордонна, а ще й потужна внутрішня митниця. У зоні її діяльності акредитовано 1980 суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності. Для забезпечення здійснення підприємствами області зовнішньоекономічної діяльності, внутрішні митні пости розташовані у районних центрах Ніжин, Прилуки та Щорс. Робота підрозділів, діяльність яких зосереджена у сфері торгового обігу, а це - митні пости "Прилуки", "Ніжин", "Енергія", "Щорс" і відділи - вантажний, митних платежів, контролю митної вартості та номенклатури, статистики, контролю та аналізу, зосереджена на удосконаленні контролю за визначенням країни походження товарів, митної вартості та правильності класифікації товарів, справляння в повному обсязі митних платежів.

Форма власності Чернігівської митниці - державна.

Місце розташування - 14017 м. Чернiгiв, проспект Перемоги, 6

Чернігівська митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням, інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки в територіальному відділенні Державного казначейства та банку.

Як зазначено у Положенні про Чернігівську митницю (додаток А), основними завданнями Чернігівської митниці є:

- захист економічних інтересів України;

- забезпечення у зоні своєї діяльності додержання громадянами та суб`єктами ЗЕД чинного законодавства України з питань митної справи;

- здійснення митного контролю та оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;

- організація та проведення заходів, щодо боротьби з контрабандою та порушенням митних правил;

- проведення силами підрозділу митної варти оперативних заходів щодо виявлення та попередження контрабанди і порушень митних правил;

- ведення згідно з чинним законодавством бухгалтерського обліку та фінансово-господарської діяльності, забезпечення контролю за економним використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до нормативів, збереження державної власності, складання бухгалтерської звітності, забезпечення своєчасності та повноти перерахувань митних платежів на рахунки Державної митної служби України (далі - ДМСУ);

- дізнання у справах про контрабанду та провадження у справах про порушення митних правил;

- ведення інформаційно-аналітичної роботи та митної статистики;

- здійснення заходів щодо захисту інтересів національного споживача і недопущенню ввезення на територію України неякісних товарів або товарів, що не відповідають діючим в Україні вимогам та стандартам;

- створення сприятливих умов для розвитку ЗЕД підприємств, організацій та установ у зоні своєї діяльності, для прискорення пасажиропотоку та переміщення товарів через митний кордон України;

- виконує інші завдання, згідно цього Положення.

Фактична чисельність працюючих на митниці станом на 29 грудня 2008 року складає 393 особи (із них 6 - тимчасово, за рахунок працівників, що знаходяться у декретній відпустці).

Організаційна структура апарату управління Чернігівської митниці є лінійно-функціональною (додаток Б). В її основу покладено принцип розподілення повноважень і відповідальності за функціями. Дана структура дозволяє організувати управління за лінійною схемою, а функціональні підрозділи допомагають лінійним керівникам у реалізації відповідних управлінських рішень.

Методи дослідження. Теоретичною основою положень магістерської роботи є методологія та загальнонаукові принципи проведення комплексних досліджень. Збирання інформації проведено з використанням спостереження, аналізу документів та результатів досліджень, що містяться в наукових працях провідних вітчизняних та зарубіжних вчених.

Отримана інформація опрацьована за допомогою методів узагальнення, групування, порівняння, розрахунку показників динаміки.

Результати досліджень наведено у формі таблиць та схем. Обробка даних здійснювалась з використанням засобів компютерної техніки.

Інформаційні джерела дослідження. Інформаційною базою дослідження слугували закони Верховної Ради України, декрети й постанови Кабінету Міністрів України, накази Державної митної служби України, нормативні акти Чернігівської митниці та інших органів виконавчої влади з питань митної справи, а також підручники вітчизняних вчених та джерела Інтернет.

Наукова новизна одержаних результатів. Магістерська робота містить елементи наукової новизни, а саме: уточнено поняття митних процедур, які визначаються як операції, повязані із здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів; запропоновано базові принципи щодо забезпечення вдосконалення роботи зі спрощення митних процедур і підвищення ефективності технологій митного контролю: забезпечення належної ефективності митного контролю; оптимізація використання митних ресурсів; прозорість роботи митних органів; сприятливе ставлення до субєктів ЗЕД; уникнення бюрократизму в документообігу. Апробація і публікація результатів дослідження. Результати досліджень було презентовано на студентській науковій конференції "Економіко-правові засади розвитку України в контексті глобалізації" (м. Київ, Київський національний торговельно-економічний університет, 3-4 березня 2009 р.). За матеріалами дослідження опубліковано наукову статтю на тему: "Особливості організаційно-правового механізму здійснення митних процедур" у спеціальному випуску Наукового Вісника КНТЕУ.

Структура магістерської роботи визначається її метою і завданнями. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків.

Делись добром ;)