Международные воздушные перевозки товаров и транспортных средств через таможенную границу
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Активная интеграция России в международную экономическую систему и создание Таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Белоруссия потребовали значительного изменения таможенного законодательства. В этом направлении были разработаны с учетом международных стандартов и приняты Таможенный кодекс Таможенного союза (далее ТК ТС), вступивший в силу с 6 июля 2010 года, и Федеральный закон от 27 ноября 2011 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Новый Таможенный кодекс существенно отличается от ранее действовавшего Таможенного кодекса Российской Федерации. Этот правовой акт вызвал повышенный интерес со стороны таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Главным его отличием стало существенное упрощение прохождения таможенных операций, сокращение сроков оформления документов, что было положительно воспринято участниками внешнеэкономической деятельности. Большинство терминов, используемых в Таможенном кодексе Российской Федерации, в новом кодексе были приведены в соответствие с международной практикой, некоторые идеи, положенные в его основу, были почерпнуты из Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, устанавливающей стандарты и правила, необходимые для достижения предсказуемости, последовательности и открытости при реализации таможенной политики.
Третий раздел Таможенного кодекса Таможенного союза именуется «Таможенный контроль» и содержит общие положения о таможенном контроле, а также правовые нормы, регулирующие: формы и порядок его проведения; порядок взаимодействия между таможенными органами государств - членов Таможенного союза; правила применения системы управления рисками; порядок проведения таможенных проверок; процедуру проведения экспертизы; порядок задержания товаров и документов на них.
В Таможенном кодексе Российской Федерации были определены десять форм таможенного контроля, тогда как в Таможенном кодексе Таможенного союза таких форм уже двенадцать. Это связано с исключением такой формы как таможенная ревизия и включением трех новых форм таможенного контроля: учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка. Данные нововведения должны позволить таможенным органам наиболее эффективно достигать выполнения поставленных перед ними задач.
Обеспечение экономической безопасности страны и пополнение доходов федерального бюджета путем увеличения внешнеторгового оборота требуют строгого соблюдения таможенных правил и процедур. А таможенный контроль как раз и решает эти задачи и осуществляется исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
При этом важным направлением совершенствования таможенного контроля является последовательная реализация принципа выборочности при его проведении, что достигается использованием системы управления рисками и полностью соответствует мировой практике.
Таможенный контроль за международными авиационными перевозками осуществляется непосредственно в международных аэропортах и включает в себя:
- контроль товаров, перемещаемых в международном пассажирском сообщении.
- контроль товаров, перемещаемых в международном грузовом сообщении.
- контроль транспортных средств (воздушных судов) и территорий аэропортов.
Целью данной выпускной квалификационной работы является совершенствование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, доставляемых через таможенную границу воздушными перевозками.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является совокупность общественно-экономических отношений, возникающих в связи с организацией и проведением таможенного контроля, осуществляемого при ввозе на территорию и вывозе с территории Российской Федерации товаров и транспортных средств.
Предметом исследования будут особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза авиационным транспортом в регионе деятельности Внуковской таможни, является анализ международного и российского законодательства, регулирующих деятельность таможенных органов в области международных воздушных перевозок; освещение вопросов, связанных с порядком таможенного контроля воздушных судов прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза, и убывающих с таможенной территории Таможенного союза, технологией таможенного декларирования и контроля товаров, перевозимых авиационным транспортом, а также выявление направлений совершенствования таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перевозимых авиатранспортом.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть законодательство в области международных воздушных перевозок;
- исследовать организацию таможенного контроля товаров и транспортных средств в зоне деятельности Внуковской таможни;
- проанализировать совершенствование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств деятельности Внуковской таможни.